根据《耶路撒冷邮报》11月7日的报道，当地时间7日晚，以色列总统府发布声明称，赫尔佐格总统已决定将以色列政府的优先组阁权授予正直党主席、反对派阵营领导人埃森科特。

在10月27日举行的以色列本届议会选举中，内塔尼亚胡领导的利库德集团及执政联盟获得了53个议会席位，埃森科特领导的反对派阵营获得48个议会席位，而第三方势力——阿拉伯裔政党获得了19个席位。

也就是说，没有任何一个政党或联盟获得自动组阁所需的61个过半数席位（议会共有120个席位）。于是，由谁来组阁的决定权落在了以色列总统赫尔佐格手中。

根据以色列政党之间的协商情况，总统赫尔佐格决定将优先组阁权交给反对派领导人埃森科特，而不是执政联盟领导人内塔尼亚胡。至于原因，说白了，那就是埃森科特阵营与阿拉伯裔政党间组成了“反内”（反对内塔尼亚胡继续执政）统一战线，其向总统赫尔佐格申报的议会席位达到了67个。

尽管埃森科特领衔的反对派阵营获得了优先组阁权，但如果据此认为内塔尼亚胡将彻底“出局”的话，未免过于武断了。要知道，鉴于以色列政治生态的特殊性，出现变局，甚至是“大反转”都是完全可能的。

首先，从程序上来说，或者说是根据《基本法》，存在着如下几种变化的可能：

（一）埃森科特组阁失败，并转由内塔尼亚胡领衔组阁。

（二）内塔尼亚胡组阁也失败了，至于是否还继续推进组阁，要看是否有“其他人”（埃森科特和内塔尼亚胡之外的‘第三人’）能够争取到61名议员的联名推荐。

（三）“第三人”组阁仍然失败，总统赫尔佐格不得不宣布议会解散，并举行新一届议会选举。

显而易见，从以上的三种变量中可以看出，内塔尼亚胡并非“铁定”出局，而是至少还有两次机会，一是在埃森科特组阁失败后，内塔尼亚胡领衔组阁。要知道，内塔尼亚胡拥有着丰富的“逆势组阁”经验。二是重新大选。而从近二十年的以色列政局演变来看，利库德集团往往会在重新选举中赢得“绝处逢生”的机会。

毋庸讳言，内塔尼亚胡和执政联盟是否还有“翻盘”的机会，取决于埃森科特能否一次性组阁成功。对此，有分析认为，成功的可能性很大，但风险也同样存在。而“风险”则主要来自两个方面：一是政党间甚至是议员间的“理念”分歧。二是严格意义上来说，阿拉伯裔政党与埃森科特阵营的“结盟”并非基于“理念相近”，而是具有针对“个人”（指内塔尼亚胡）的鲜明特征。

根据以色列方面的流程和规则，在凑够组阁所需的议会席位后，还要进行“信任投票”予以确认，而“变量”往往出现在这个时候。因为，在规则中，同一个政党中的议员是可以根据自己的判断投出“独立”一票的。也就是说，一旦有几名其他政党中的议员投出不信任票，组阁票数就可能不够了，埃森科特的组阁努力也就会功亏一篑。

众所周知，不管是内塔尼亚胡领导的执政联盟还是埃森科特为首的反对派阵营，它们在理念上均与阿拉伯裔政党有着巨大差异，而埃森科特阵营与阿拉伯裔政党之所以能够结成“统一战线”，仅仅是因为要共同扳倒已经执政二十年的内塔尼亚胡，而且，它们“结盟”的方式是：阿拉伯裔政党“不入阁”，只在议会层面给予“票数”支持。

直白地说，埃森科特阵营并非传统意义上的温和派，其对以色列生存环境的重视程度丝毫不亚于内塔尼亚胡派别，因此，它们吸收其他政党加入内阁的原则有三个：一是必须承认以色列是“犹太民主”国家 ，二是认定哈马斯等反以武装是“恐怖组织”。三是不承诺放弃目前正在进行中的战争（指对哈马斯、真主党的打击）。显而易见，阿拉伯裔政党是不可能完全接受的。所以，变局随时都可能会发生。

毋庸讳言，埃森科特阵营与阿拉伯裔政党“结盟”是一把双刃剑，由于理念上的巨大差异，“反对内塔尼亚胡继续执政”这个“唯一共同点”并不足以保证以色列新一届内阁平稳运行，甚至难以保证埃森科特的组阁就一定会成功，果真如此的话，则意味着是在给内塔尼亚胡“触底反弹”的机会。