共和党强推5万亿预算案党内分歧与财政隐忧埋下多重政治风险 4月5日凌晨，美

共和党强推5万亿预算案 党内分歧与财政隐忧埋下多重政治风险 4月5日凌晨，美国参议院共和党人以51:48的微弱优势通过2026财年预算框架，这场持续12小时的马拉松式表决，标志着特朗普重返白宫后的核心议程进入攻坚阶段。这份总额逾7万亿美元的预算蓝图，试图在税改延续、边境管控、国防扩张等关键领域同时发力，却因党内分歧与财政隐忧埋下多重政治风险。 “协调程序”成关键钥匙 作为预算案的核心战术，共和党启用“预算协调程序"”（Reconciliation）意图规避参议院60票门槛。根据规则，参众两院需在4月20日前协商通过完全一致的预算决议，方可解锁这项“立法核武器"”。然而众议院自由党团已明确反对将债务上限与税改捆绑，议长约翰逊的协调能力面临首轮大考。 三大核心战场 1. 税改遗产保卫战 - 预算案拟投入3.8万亿美元将特朗普2017年税改永久化，避免2025年底个税减免集体到期引发的"财政悬崖" - 新增1.5万亿美元减税空间，用于兑现“小费免税”“企业税降至15%”等竞选承诺 - 众议院版本减税规模缩水至4.5万亿，两院博弈焦点在于是否削减医疗补助填补缺口 2. 债务悬崖倒计时 - 预算案包含5万亿美元债务上限提升，暂缓8月可能出现的联邦政府停摆危机 - 国会预算办公室警告，当前34万亿美元国债规模下，偿债支出已超国防预算 3. 边境-国防双扩张 - 边境执法预算暴涨1750亿美元，涵盖隔离墙扩建、无人机巡逻及新增2.4万边境执法人员 - 国防开支追加1500亿美元，重点投向第六代战机研发及印太地区军事部署 隐形火药桶 参议院预算委员会主席谢尔登·怀特豪斯的“财政魔术”引发争议——通过调整预算基线，将3.8万亿税改支出在账面上“清零”。这种会计手段虽规避了《伯德规则》限制，却遭众议院拨款委员会主席杰森·史密斯抨击为“数字游戏”。 政治算盘背后的风险 尽管共和党在参议院掌握51席优势，但在众议院仅多出3席的脆弱平衡下： - 强硬派要求明确1.5万亿支出削减清单 - 温和派对触及医疗补助改革态度谨慎 - 民主党人准备就“幽灵减税”发起程序挑战 距离4月15日最终协商期限仅剩10天，这场牵动全球市场的预算战役，或将检验“”特朗普2.0时代”的立法执行力。正如布鲁金斯学会预算专家威廉·盖尔所言：“他们在同时玩转三个火球——税改延续、开支扩张和赤字控制，任何失误都可能引发政治烧伤。”