【热点评述】如何看待佐利克论实用主义下的美国对华策略？ 近期，世界银行前行长、美

【热点评述】如何看待佐利克论实用主义下的美国对华策略？ 近期，世界银行前行长、美国前副国务卿罗伯特·佐利克谈到了如何从实用主义的角度看待当下美国对华政策问题，提出了一些值得注意的观点，对他的论点该怎么看呢？这里提出来讨论。 首先，众所周知，美国重视实用主义精神，实用主义被视为美国的一种哲学，也是多年来美国外交的一项重要价值观，那么，美国是如何以实用主义来看待美国对华外交关系的呢？佐利克提出了“负责任的利益攸关方” 的概念。他于2005年提出此概念，主要是指在国际关系中，一国行为对国际社会具有重要影响，无论其影响是有益还是有害，该国都被视为与其他国家有密切利益关系的参与者。佐利克认为，“美国和中国是国际体系中两个重要的利益攸关的参与者。”从某种程度上，中国是在向强国转变，而不是仅仅在规模上变大。在他看来，“利益攸关方”成为能团结最大多数人的对华提法。首先，这表明美方愿意与中国保持交往与接触，这对开启中美全方位交往之门和改变美政要的负面观念提供了平台。其次，这说明美对华仍存犹疑，因为在美国多数美国政要看来，中国没有能按照美西方要求的秩序来行事，因而他们要求中国担负起超出自身国力的“国际责任”，否则，中国将被认为是“不负责任”。其次，这说明美方对中国极有继续“接触的心理，但又要对中国进行遏制，即在“接触中遏制”。这就是说，美国一方面主张继续对华进行接触，甚至对话，一边影响中国；另一方面，美方又要在接触过程中督促中国按西方“秩序”行事，甚至要遏制的“权利”。 其实，这表明了美国政要们虽然认为中国是美国的“利益攸关方”，但是，他们的目的并不是要通过平等合作来提高双方的利益，而是要将中国逐步纳入以美为首的所谓“国际秩序”，防止中国的崛起对美形成挑战，美方所要维护的是美国的根本利益，是美国的霸权地位。 对此，时任中国外交部长李肇星回应说：中美“不仅是利益攸关方，还应是建设性合作者。”对于美方的所谓“利益攸关方”的说法，我们应该看到，美国的实用主义视野下的美国对华关系，其实就是要将中国纳入美国主导的所谓“国际秩序”，遏制中国崛起，以便维护美国的霸权地位，让美国能继续掠夺他国。这对于美国来说，是“最实用的”。“实用主义”其实就是美国的“利己主义”。 其次，面对着崛起的中国，美国的对华政策在发生变化，从特朗普第一任期到拜登政府，再到特朗普的第二任期，从美国外交的实用主义角度来看，他们的对华政策在具体表现上是有所不同的。佐利克首先强调，实用主义并不是解决所有问题的万能药，它是一种思维方式。“它试图突破那些束缚你的学术惯例或教条，相反，它基于经验试图了解实际情况、相关人员、制度以及权力关系，目的是取得成果。”在他看来，在一个远非完美的世界里，如果能取得不完美的成果那也是很大的进步，毕竟一切都不可能在一夜之间改变。 接着，佐利克认为，现在的特朗普政府试图解决两个方面的问题，一方面，随着中国实力的增强，他们担心这会构成威胁；另一方面，他们担心经济关系不公平，认为中国加入世界贸易组织后占了这个体系的便宜。因而，特朗普主要通过双边贸易逆差来定义这个问题，虽然经济学家不会用这个指标来衡量，但这能反映他对这个问题的看法。 对于特朗普的对华遏制政策，佐利克称，“我本人是开放市场的支持者，我可能不会采用这种方式，但我只是想让你们了解他们解决问题的思路。他们还提出了出口管制措施，这是特朗普政府时期的举措。”他说，特朗普“延续了贸易保护主义政策”，佐利克表示，“我是反对这一政策的”。对于特朗普的政策，佐利克表示大家都觉得很困惑。他猜想这确实代表着一些根本性的转变，问题在于，这种转变会持续多久，会产生什么影响。 虽然佐利克没有说出来，但可以感受到，他对于特朗普的关税政策和贸易保护主义是担忧的。