人口变化下教师过剩问题能否借小班化教学得以解决? 近期,教师招聘数量的下滑与人口结构的改变之间的联系受到了广泛的关注,并且小班化教学在解决教师过剩问题方面成效不大。 从数据方面而言,人口和教师需求之间呈正相关关系。2016年新生儿数量为1786万,到了2022年仅有956万,下降幅度达到了46%。 2023年幼儿园在园人数相较于2020年减少了将近200万,全国幼儿园在两年间减少了1.48万所。 生源的减少直接影响到教师招聘,江西2024年的教师招聘计划相较于2023年下降了54.7%,厦门、宁波等地开始推行“备案员额制”或者“教师退出机制”。 区域分化现象也颇为显著。东北的黑龙江、吉林等省份在过去十年间小学数量减少了50%以上,教师由于学生的流失而成为了“闲置资源”;城市虽然因为城镇化而使得生源集中,例如长沙2023年招聘教师超过千人,但是2022年小学招生数量已经连续三年下降,未来教师需求也将会缩减。 从理论上来说,如果全面推行小班化教学,每班20人,就需要增加50%的教师,然而全国小学师生比已经从2005年的19.4:1下降到了2022年的16.2:1,学生减少的速度远远超过教师调整的速度。而且小班化教学受到财政和资源的限制,农村学校合并之后资源闲置,城市扩建学校面临着土地和资金的压力,例如宁波更倾向于“存量优化”而非“增量补充”。 从实例来看,北京、上海等发达城市局部推行小班化教学,中西部地区仍然以“大班额”为主,例如湖南某县小学班级平均人数仍然超过40人,教师过剩与结构性短缺的情况同时存在。北京师范大学预测,到2035年全国将会有150万小学教师过剩、37万初中教师过剩,即便小班化教学得以普及,消化现有的教师存量也需要数十年的时间。 造成这种现象的深层次原因包含人口结构的急剧变化,生育率“七连降”,2023年出生人口跌破900万,并且城镇化导致资源错配;政策和经济因素相互叠加,多地探索“去编制化”,疫情之后更多的人涌入教师行业,但是岗位需求却在收缩;社会观念和教育生态发生变化,非教学任务使得教师负担过重,部分教师转行,并且资源向城市倾斜,加速了乡村低效师资的淘汰。 综上所述,教师招聘数量下降是多种因素共同作用的结果,小班化教学无法从根本上扭转教师过剩的局面,未来需要通过跨区域编制调配、教师转岗培训、弹性退休制度等综合措施来应对挑战。 宁波教师待遇 江西教师减招 宁波教师编联考 福建教师工资 大家快来聊教育 浙江小学教招 江西教育崛起 教师岗饱和 当教师难吗?
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