【汽车制造商并不急于将生产转移到美国以避免关税】
[要么国外生产高关税，要么美国生产高成本，有一点是铁定的：车价上涨特朗普关税]
（CNN）——美国总统唐纳德·特朗普周三预测，他即将实施的汽车关税将促使汽车制造商将其汽车生产及其供应链转移到美国工厂。但事实并非如此。远远不是。
各种关税已经对汽车行业产生了影响，或者即将产生影响，这可能会使制造和购买新车的成本增加数千美元。对钢铁和铝进口征收的25%关税已经生效，即使这些金属是在美国工厂生产的，其价格也会上涨。
周三，特朗普宣布将于4月3日对来自亚洲和欧洲的汽车及零部件实施新的关税，加拿大和墨西哥的汽车及零部件也将受到关税影响。
加拿大和墨西哥的关税将对大多数汽车制造商造成最大损害，这些制造商不仅依赖这些邻国的部分生产，还依赖这些国家生产的大量汽车零部件。
“如果你在美国制造汽车，就不会有关税，”特朗普在椭圆形办公室对记者说。但事实上，他签署的行政命令对在美国工厂生产汽车所使用的零部件中超过一半的部分征收了关税。
“许多公司因为已经建好了工厂，所以会处于很好的状态，但他们的工厂利用率不足，”他说。“因此他们能够以较低的成本和较快的速度扩大规模。其他公司则会进入我国建厂，他们已经在寻找地点了。我们签署的行政命令将使汽车工业实现巨大增长。”
特朗普的言论暗示这种转变可以迅速实现，而且没有弊端。但事实远非如此。
——“成本很高，也很混乱”
正如福特首席执行官吉姆·法利上个月在投资者会议上所说，汽车制造商正因特朗普的关税威胁而面临“巨大的成本和混乱”，但他们仍然不会去新建工厂。至少目前不会。
部分原因是特朗普时而征收、时而暂停的关税政策无法为汽车制造商提供投资数十亿美元新建工厂所需的确定性。
通用汽车首席财务官保罗·雅各布森上个月对投资者说：“如果这些关税成为永久性的，那么你必须考虑很多事情，比如在哪里分配工厂、是否转移工厂等。”
但他表示，公司对贸易政策的未来存在太多疑问，目前无法做出此类决策。
“这些问题今天无法回答。想想看，我们投入数十亿美元的资本，然后关税又取消了。我们不能让业务来回摇摆。”
特朗普表示，这些汽车关税至少会持续到他本届任期结束。
“这是永久性的，”他说。“100%。”
但今年加拿大和墨西哥关税已经多次宣布又暂停，汽车制造商真的不确定接下来会发生什么。即使他们相信关税会持续到特朗普任期结束，他们也表示无法迅速转向，以显著限制转嫁给汽车购买者的关税成本。
——转移生产的困难
一位汽车行业高管周三在接受CNN采访时表示：“在非常短期内，我们并没有太多可以操作的杠杆。”他是在特朗普宣布关税之前接受采访的。“我们说的是一个资本密集型行业。我们当然在考虑在不同情况下我们会怎么做。”
汽车制造商制定其供应链和工厂的地理分布时，是基于之前的贸易协议，包括特朗普在其第一任期谈判达成的美墨加协定（USMCA），这些协议使他们能够将北美视为一个单一市场进行运营。
他们在组装过程中将零部件在边境来回运输。现在他们被告知这样做将面临高昂的惩罚。
当被问及生产是否可以像特朗普暗示的那样迁回美国时，这位高管表示，这种方法存在许多挑战。
“如果你曾经做过家庭装修，你会知道，只要有足够的资金，任何事情都是可行的，对吧？但经济上的可行性是另一个问题，”这位高管说。“这需要时间，尤其是因为我们大多数工厂在走出供应链困境后仍接近满负荷运转。因此，你正在谈论在美国投资新的物理产能，而这需要很长的前置时间。”
但即使关税在整个特朗普任期内保持不变，而且它们不是为了改变USMCA北美自由贸易协定而采取的谈判策略的一部分，汽车制造商表示，很难根据一届政府的关税政策来建设工厂。
这位高管说：“新建汽车产能至少需要三年时间，这可能会延续到下一届政府，届时规则可能会改变。因此，到新产能上线时，你可能会发现那已不再是你的最佳布局。”
汽车制造商仍然不确定哪些关税是永久性的，哪些仅仅是“谈判策略”，前福特首席执行官马克·菲尔兹在接受CNBC采访时说。
“大多数董事会都会等待尘埃落定，”菲尔兹说。
即使是像将工厂转换为生产不同车型这样看似简单的事情，也可能使工厂关闭一年以上。从宣布新建工厂到第一辆汽车下线，汽车制造商也需要数年时间，即使是在重新开放一个已关闭的工厂的情况下也是如此。
在北美生产吉普、公羊、道奇和克莱斯勒品牌汽车的Stellantis公司同意重新开放伊利诺伊州贝尔维迪尔一家关闭的工厂，作为结束2023年美国汽车工人联合会罢工的一部分协议。
该公司在特朗普上任后不久的1月份再次提到这些重新开放的计划，以向他保证会增加美国汽车产量。但该工厂直到2027年才会重新开放。
——不存在“全美制造”的汽车
即使在美国工厂生产的汽车，也会因从墨西哥、加拿大和其他地区进口的零部件而面临数千美元的关税，这些零部件占其组装成本的大部分。总部位于密歇根州的智库安德森经济集团估计，这些关税可能会使每辆车的成本增加3500至12000美元。
但这位与CNN交谈的高管表示，转移供应链几乎和新建工厂一样困难。
“我们在整个供应链危机中都问过这些问题，将新的供应商纳入其中确实需要时间和资金投资，”这位高管说。“那么，这是否可以做到？是的，但这也不是你可以在短期内通过简单地拨动开关就能做到的事情。”
关税还可能提高供应商对零部件和原材料（如钢铁、铝和铜）的收费价格，因为国内生产商知道他们的外国竞争对手不能再以如此低的价格向美国客户销售。
尽管钢铁和铝关税不会因与供应商的长期合同而立即增加汽车制造商的成本，但未来的成本可能会增加，即使他们从美国生产商那里购买，因为这些供应商能够提高价格。
通用汽车和福特都估计，2018年加拿大钢铁和铝关税实施后，原材料成本增加使他们每年各自损失超过10亿美元。据钢铁分析师、KeyBanc的菲尔·吉布斯说，美国钢铁价格在过去两个月已经上涨了30%以上。铝价上涨了约15%。
——由于关税，目前还没有计划新建工厂
特朗普坚持认为汽车制造商已经在计划在美国新建汽车工厂。
“我们的汽车行业将实现前所未有的增长——工厂将到处涌现，”他在最近的国会讲话中说。
“许多公司因为已经建好了工厂，所以会处于很好的状态，但他们的工厂利用率不足，”他周三说。“因此他们能够以较低的成本和较快的速度扩大规模。但其他公司则会进入我国建厂，他们已经在寻找地点了。汽车行业将蓬勃发展，这是前所未有的。”
“我们已经在新建工厂方面创下纪录，”他说。“仅在几周内，数量就非常可观。我认为我们的汽车业务将蓬勃发展，这是前所未有的。”
特朗普在最近的国会讲话以及周三的讲话中都赞扬了一家工厂，即印第安纳州的一家本田新工厂，他说这将是最大的工厂之一。他周三表示本田已经开始施工，但本田在数小时后确认尚未宣布此类计划。
目前在建的大多数汽车和零部件工厂部分资金来自拜登政府通过的《通胀削减法案》的联邦援助，这是一项绿色能源法案。他们计划生产电动汽车和为其提供动力所需的电池。但特朗普表示，他希望看到该政府计划被撤销。
目前可以明确的是，如果关税颠覆了整个行业，汽车制造商将有更少的资金用于新建任何设施。
“让我们坦白地说：从长远来看，跨越墨西哥和加拿大边境的25%关税将在美国汽车行业造成一个我们从未见过的缺口，”福特首席执行官吉姆·法利在最近对投资者的讲话中说。
