危险!欲推翻拜登时期“禁令”,美议员今天提案施压特朗普“全面解除”美台交往限制,试图让赖清德“走进白宫”。由于“反中”成为美国两党一致立场,此提案在国会有通过的可能性。不过,共和党取得参众两院的控制权,如果特朗普不同意,此提案在国会不被通过的可能性也存在。而如果美国在执行层面真的“全面解除美台交往限制”,让“五黑名单”解禁,形同美国对台当局进行“实质外交承认”,这将触碰中美关系红线与底线,势必引起台海局势剧烈动荡,。
特朗普第一任期结束的尾声阶段,“反中”狂魔、时任美国务卿蓬佩奥曾宣布全面废除美台交往限制。不过,拜登上任后立场回收,恢复“美台交往”的限制准则。但拜登也放宽了部份美台交往内容,比如允许美国官员常态性在联邦机构接待台湾官员,也能前往台湾当局“驻美代表处”与台湾官员会晤。
如今,同样对华鹰派的卢比奥掌美国务院,“台独”势力和美国反华政客又要图谋“全面解除”美台交往相关限制。今天,共和党众议员华格纳、民主党众议员康诺里、刘云平提出所谓“台湾保证实施法案”,要求美国务院寻找机会“全面解除美台交往仍然存在的自我限制”,并制定具体计划来落实。值得关注的是,“台湾保证实施法案”2023年获众议院高票通过,但于参议院止步。
解除“美台交往限制”意味着什么?严重性在哪?众所周知,美国在中美三个联合公报中有明确承认,台湾是中国的一部分,这也是中美建交的前提与基础。中美建交后,美国政府承诺不与台湾地区进行官方往来,美国务院制定了“五黑名单”规定,即禁止台湾地区正副领导人、行政机构负责人,以及台当局外事部门、防务部门负责人等5个具有强烈“主权”象征的台湾地区官员进入华府。 相对应的,美国总统、副总统、国务卿、国防部长等官员,也禁止进入台湾窜访,禁止与台湾地区官员见面。
如果美国“全面解除美台交往限制”,“五黑名单”解禁,形同美国对台当局进行“实质外交承认”,这当然是触碰中美关系红线与底线,势必引起台海局势剧烈动荡,其严重性可想而知。
现在美国议员已经提案,如果参众两院通过,那特朗普极有可能签署。当然,此类法案只是“建议”性质,而非强制性法律,即可用可不用,因此,特朗普签署后不一定非得执行,但可以成为他对华“敲诈”的工具箱中的工具。
对于赖清德本人和民进党当局而言,如果美国能全面解除这种限制,他们求之不得。2023年7月10日,当时还在拼台湾地区领导人“大位”的赖清德,一度叫嚣说台湾“与白宫接近了”,如果台湾地区领导人“可以走入白宫,民进党所追求的政治目标就已经达成了”。他扬言,自己会带领台湾持续“朝向白宫这个方向走”,这是民进党对台湾“不悔的承诺”。
换句话说,赖清德把“走进白宫”“美台复交”视为自己的政治目标。由此可见,赖清德“台独”立场是多么顽固,言行多么疯狂,多么危险。
对于全面解读台美交往限制,尤其对于台湾地区领导人“走进白宫”,卢比奥对其中的严重性当然清楚,特朗普也了然于胸。对于中国而言,不可能坐视不管。
所以,最坏的情况是,就算所谓“台湾保证实施法案”通过,特朗普政府也不敢在实际执行层面解除“五黑名单”。而且,特朗普政府一定会像拜登政府一样,施压要民进党当局不准轻举妄动。
就像2018年,美国通过所谓“台湾旅行法”,鼓动美台所有层级官员“互访”;2021年1月,蓬佩奥在卸任前宣布取消美官交往所有限制,美国政府也不敢突破“五黑名单”规定。蔡英文“过境”美国与麦卡锡见面,进入华府的幻想同样破灭,更遑论进入白宫。
而且,在蔡英文执政时,民进党当局几度派出时任台外事部门负责人吴钊燮公开表态“不寻求建立所谓台美全面外交关系”,这背后其实是美国施压的结果。