美国国务卿鲁比奥上任仅一月,其处境已引发诸多猜测。从当前情况来看,鲁比奥在国务卿位置上面临诸多困境,能否坐满任期存在疑问。在外交角色方面,鲁比奥权力受限,实权被特朗普与马斯克掌控。近年来国务卿地位本就弱化,鲁比奥又遇强势特朗普,且马斯克影响力巨大,其角色愈发次要。马斯克欲对国务院大裁员,削减驻外领事馆雇员10%,鲁比奥作为部门首长却无话语权,只能执行。
马斯克与特朗普沟通顺畅,鲁比奥却障碍重重。马斯克在社交媒体频繁发表外交言论,甚至影响特朗普政策,如批评南非土地改革政策,特朗普即表示赞同,鲁比奥只能附和执行。在一些重大外交和国际问题上,鲁比奥与特朗普立场相悖。鲁比奥曾赞美国际开发署,马斯克却查其底细公开打脸;鲁比奥力挺拜登政府援助乌克兰,特朗普上台后冻结援助;特朗普威胁退出北约,鲁比奥曾议案反对;鲁比奥主张加强盟友关系,特朗普却抛弃盟友;鲁比奥曾称俄罗斯为暴徒恶棍,特朗普却在乌克兰问题上替俄罗斯说话。鲁比奥现为国务卿,不再像以前那样说话,实因身不由己。
2 月 12 日,特朗普发布行政命令,要求鲁比奥确保外交官用一个声音说话,忠实执行总统外交政策,这无疑是给鲁比奥的警告。鲁比奥面临选择,要么忍耐保住位置,等待特朗普抛弃马斯克;要么无法忍受,选择辞职。特朗普第一任期第一位国务卿蒂勒森任职仅一年多便辞职,当时特朗普身边尚无马斯克。如今鲁比奥能否坚持更久,难以预测。
此外,特朗普明知鲁比奥非同路人,却任命其为国务卿,或许是因为鲁比奥有政治野心,且在参议院风头正健,受民主党人喜爱,特朗普可能是想调虎离山。