一周前，特朗普向泽连斯基递交了一份高达5000亿美元的“补偿”要求，其内容之广，远非仅控制乌克兰的关键矿产那么简单。这一要求几乎将乌克兰所有战略资源都囊括其中，从港口、基础设施到油气资源，甚至延伸至该国的整体资源基础，简直就等同于一份新的《凡尔赛条约》，意味着美国试图从法律上对乌克兰进行永久性的经济殖民，其中隐含的赔偿负担对乌克兰而言根本难以实现，该文件在基辅引发了极大的震惊和恐慌。 《电讯报》获取了一份标注为“特权及机密”、日期为2025年2月7日的决策前合同草案。草案规定，美国和乌克兰需成立一个联合投资基金，旨在确保“冲突中的敌对方不会从乌克兰重建中获益”。协议涵盖“与乌克兰资源相关的经济价值”，包括“矿产资源、油气资源、港口、其他基础设施（根据协议）”，但对于是否还包含其他内容并未明确说明。协议还指出：“本协议受纽约法律管辖，不考虑法律冲突原则。” 根据协议，美国不仅将获取乌克兰资源开采所产生经常性收入的50%，还对未来颁发的所有资源开发许可证的价值享有50%的权益，并且对这些收入拥有留置权。一位接近谈判的消息人士直言：“这一条款意味着‘先付钱给我们，然后再养活你们的孩子’。”协议还规定，“对于所有未来许可证，美国将拥有可出口矿产的优先购买权”。华盛顿将享有主权豁免权，进而获得对乌克兰大部分商品和资源经济近乎完全的控制权，该基金“应拥有独占权来确定所有未来许可证和项目的方法、选择标准、条款和条件”。种种迹象表明，这份文件似乎是由私人律师起草，而非出自美国国务院或商务部。 泽连斯基未曾料到会面临如此苛刻的条款，这些条款通常是针对战败侵略国才会出现的，甚至比1945年对战败的德日两国实施的经济制裁还要严厉。颇具讽刺意味的是，德日两国最终都成为了战胜国资金援助的净接受者。倘若这份草案得以通过，特朗普的要求占乌克兰GDP的比例将超过《凡尔赛条约》对德国的赔款要求，要知道后者在1921年伦敦会议和1924年道威斯计划中已被逐步削减。与此同时，特朗普似乎有意对俄罗斯网开一面。 特朗普在接受福克斯新闻采访时宣称，乌克兰“实质上已经同意”支付5000亿美元。他表示：“他们拥有极为宝贵的土地，包括稀土、油气在内的各类资源。”还警告称，如果乌克兰拒绝这些条件，就可能会被普京收入囊中。“他们可能会达成协议，也可能不会。他们可能最终会成为俄罗斯的一部分，也可能不会。但我要拿回这笔钱。”
