1948年底，刘伯承和陈毅到达西柏坡。当晚，毛主席就对陈毅说，上海解放了，你就去当市长！有什么要求嘛尽管可以提。不过，进上海我们是打不得一点儿败仗的。 1948年底，刘伯承和陈毅抵达西柏坡，参加了中央领导的会议。在会议上，毛泽东明确表示，如果上海能够解放，陈毅将被任命为上海市市长。 毛泽东强调，接管上海不容许有任何失败的可能性。他还提到，虽然一些西方媒体预言中国共产党在进占上海后会迅速撤退。 党的七届二中全会在西柏坡召开，会上邓小平正式提出由陈毅担任上海市市长的建议，并进一步讨论了如何接管上海的问题。毛泽东再次强调，进军上海必须稳妥行事。 毛泽东还亲自征求了包括黄炎培、陈叔通在内的民主人士的意见。大家普遍认为，陈毅担任上海市长是合适的人选。 毛泽东和中央领导层也对如何处理上海的接管政策进行了深入研究。在此过程中，陈毅提出要求，要求选派30至50名干部去东北解放区学习城市管理。 中央政府在召开的座谈会上就此问题进行了讨论，并同意由陈毅领导上海的接管工作。同时，中央还决定成立两个工作班子：一是由陈毅为主的接管上海的干部团队，二是由粟裕领导的军事团队。 毛泽东亲自审定了大量相关文件，尤其是在上海解放前夕，毛泽东还亲自起草了《中国人民解放军布告》和《约法八章》，并发布了《入城守则和纪律》等文件。 1949年，解放军的百万大军突破了长江防线，向上海推进。与此同时，陈毅和邓小平迅速进入南京。然而，由于上海解放的速度超出了预期，许多准备工作还没有完成，包括金融秩序的恢复以及必要的干部的到位等。 陈毅与粟裕讨论后，提出建议推迟进军上海的时间。最终，中央军委同意将进攻上海的时间推迟一至两周。 5月初，杭州被成功解放。陈毅从镇江赶到丹阳，并召开了总前委会议，讨论上海接管的各项工作。会议决定了接管上海的人员和组织安排，并且对即将进驻上海的干部进行了培训。 华东局在5月4日至6日召开了专题会议，讨论了接管上海的政策、措施及纪律要求。陈毅在会上发表讲话，强调要严守纪律，特别是市区作战时不允许使用重型武器，并要求所有部队不得进入民宅。陈毅还明确表示，这些纪律将严格执行。 10日，上海市的接管干部和部队会议在丹阳的一座庙宇内召开。 会议上，上海市军管会与市人民政府的组建工作开始落实。 陈毅提出了严明的纪律要求。 整个会议气氛庄重，陈毅不仅检查了纪律执行情况，还明确指出了接管过程中需要避免的错误。 12日，解放上海的战斗正式打响。 虽然上海的战斗才刚开始，陈毅和他的团队已做好了接管的准备。 25日，上海全城解放。接下来，陈毅和华东局的成员们开始陆续进入上海。 陈毅的车队首先驶向了徐家汇交通大学，众人没有占用师生宿舍，而是选择了二楼的讲堂作为暂时的栖息地。 陈毅和华东局其他领导同样没有过多休息。 陈毅对“入城纪律”的要求非常严格。 在他与时任三野司令部城市政策组组长曹漫之的讨论中，陈毅提到要确保士兵在未找到适当营房前，“一律睡马路”，并且特别指出，军队不得擅自进入市民住宅。然而，进入上海后，35军擅自进入司徒雷登住宅的事件引起了毛泽东的严厉批评。 中央军委随后发出指示，要求所有解放区部队提高警惕。 与此同时，毛泽东也对一些部队在南京的行为提出警告，特别是停止外国记者的电讯发布，认为这可能会引发更大的国际纠纷。 面对这样的局面，陈毅和三野的领导层如果不严肃处理这些违纪事件，可能会影响到解放军的整体形象。因此，三野加强了对部队的纪律教育，并特别强调入城前后的培训工作。 部队不仅要熟记入城纪律，还要了解城市生活的常识，比如如何使用电灯、如何处理自来水等。另外，陈毅意识到，接管工作并不仅仅是占领一个城市那么简单，它还涉及到如何恢复城市的正常运转。 27日，上海市军管会宣布正式成立。 当天上午，接管组的成员们正式进入了旧市府大楼。 周林和其他干部一起按计划进驻，并开始协商与旧政府的交接工作。旧政府的职员继续在各自的岗位上工作。 在28日下午的正式接管仪式上，陈毅带领军管会的成员进入了市政府大楼，按步骤进行工作交接。 在这场仪式上，原上海市代理市长赵祖康主动提出将市政府的印信交给新政府。 陈毅肯定了赵祖康的配合，并表示希望他继续为新政府效力。交接仪式过后，陈毅与潘汉年分别发表了讲话。 潘汉年则详细宣讲了党的相关政策。至此，上海市人民政府的接管工作已圆满完成，旧市府的职员也顺利转为新政府的工作人员。 上海市政府的标牌正式更换。接管仪式一结束，陈毅便继续召开了市长办公会。 参考文献：[1]朱婧.新上海是如何诞生的?——以《上海解放十年》为中心[J].当代作家评论,2024(2):155-161
