【地铁新线开通带来小区“开门”之争,规划外的方便之门能打开吗】2024年末,丽都壹号小区的居民盼来了一桩大喜事,地铁12号线的开通,弥补了小区周边没有地铁站的缺憾。喜上加喜的是,地铁驼房营站C口的无障碍直梯与小区的北小门仅隔20米。这扇“方便之门”由于各种原因“尘封已久”,几乎被居民遗忘,因为地铁站的建成,不少居民盼着重开此门。不过,物业却很为难,因为北小门原本不是小区的正式大门,规划图上没有标注,北小门能不能打开、打开后如何纳入正规管理都是问题。看似挺简单的一件事,如今陷入了僵局。
探访
不开北小门乘地铁多走一刻钟
仅有一人来宽,上装磁吸式门禁,这便是丽都壹号小区的北小门。这么一扇不起眼的铁栅栏门,随着地铁12号线的开通,成了小区居民关注的焦点。门外是一片被苫布覆盖的土地,踩着苫布向东走几步,就到了地铁驼房营站C口的无障碍直梯,这种“近水楼台”的体验,是不少居民期盼北小门重开的直接原因。
市民走出丽都壹号小区的北小门,蹚过一片盖着苫布的规划绿地,即可到达地铁站口。
不过,事情的推进并不顺利。自打地铁12号线开通,这扇北小门挺“遭罪”。2024年12月底,记者首次探访时看到,铁栅栏门的表面斑斑驳驳,“新伤”叠着“旧伤”。“这些痕迹是部分居民在和小区物业的博弈中留下的。”有居民说,大家盼着重新开门,物业因为规划的问题很为难,这扇门在规划图上是不存在的,整个大院只有东西两个正门。由于历史原因,北小门被封闭,门上捆了铁丝,焊上了加固的角铁,挡上了木板,居民开门心切,找来工具,强行拆卸掉了门上的“枷锁”。
图片
北小门的门框伤痕累累,焊接、切割等痕迹清晰可见。
北小门如果不开,居民去地铁站会不会很麻烦?记者跟随居民一起体验了绕路的情况。从小区西门出去,可以从驼房营路绕行到地铁驼房营站D口;从东门走,则从孙家村路绕行回到地铁驼房营站C口。无论怎么绕,都会多走10到15分钟的路程。
一位老人告诉记者,绕路对他来说很不方便。从西侧绕路,会途经一处非机动车停放密集区,他得走下人行便道绕过去。从东侧绕路,会途经一处密闭式垃圾回收站,便道被站前的斜坡取代,他总担心因为腿脚不便走在斜坡上滑倒。“出了北小门,就是地铁站了,又不是要新凿一道门,只是把旧有封闭的门打开,这事儿怎么还能有争议呢?”老人十分不理解。
如绕行小区东西大门去往地铁站,不仅要多花时间,途中障碍物不少,老人最发愁。
溯源
不在规划图上的小门是怎么来的
“物业说开北小门不符合规划,但我认为规划并不是一成不变的,应该以人为本。”有居民在接受采访时谈到,小区周边的便民设施都不在北边,过去很长一段时间里,大家从北侧出行的需求并不旺盛,可自打有了地铁12号线,情况大不一样了。
随着地铁12号线的建成,居民从北小门出行的需求变多了。
谈及规划,原本不在规划图上的北小门是怎么来的?为此记者向属地、居民了解了北小门出现及被封闭的始末。小区北墙外有一片地,无论是核对规划图还是向社区工作人员核实都可以明确,这一地块属于小区开发商的代征绿地。
2012年,为解决小区停车资源不足的问题,北墙外的代征绿地上建起了临时停车场,由此,小区的北墙上开了两道新门,一道门较宽,设立抬杆,用来走机动车,居民称其为北门,与之配套的是用于人车分流的小门,即眼下居民最为关注的北小门。
2017年,居民盼来了好消息,地铁终于要修到家门口了。因为地铁施工段就在小区北墙附近,这一年临时停车场腾退了,用来走机动车的北门就此恢复成了院墙。社区工作人员回忆,在地铁建设施工初期,小区北院墙外是施工的一段导改路,虽然没了停车场,仍有居民图方便,把车停在导改路的路侧,然后再从北小门进小区,所以北小门并没有马上封闭。“直到2018年,小区北侧都变成了工地,北小门才被封了起来。”
时间一晃来到了2023年,被封闭的北小门几乎被居民遗忘了,大伙儿早就没了从小区北侧出行的需求和习惯。直到2024年12月20日地铁12号线开通,北小门再次进入了居民的视野。
调查
带分岔路的“规划图”尚未定论
采访中,居民向记者提供了一张“规划图”,正是这张图让北小门的开闭问题出现了更大的争议。记者发现,想消除误会,化解矛盾,这张图的出处必须弄清楚。
从这张图上可以清晰地看到,丽都壹号小区的北小门外是绿地,在这块绿地上会建一条平行于小区北墙的石板路,这条路一直通向地铁驼房营站C口的无障碍直梯。石板路上特意留了一条分岔路,直接连通到了北小门。很多居民看到这张图很惊讶,“既然规划图上都给北小门留了路,为何门不能大大方方打开呢?”
施工草图上,黄圈内的纵向小路便是通向北小门的分岔路。
记者向属地核实了这张图的由来。工作人员介绍,这张图并非已经通过审批的规划图,而是多张方案草图中的一张。目前小区北墙外的绿地正由第三方施工单位进行恢复,施工完成后还需进行移交。“恢复绿地的施工包含多套方案,这是一张用于参考的示意草图,不是已经定论的规划图。”
由此,重新梳理整件事的脉络发现,卡在规划上的,不只有那扇北小门,也包括门前的这片绿地。到底能不能修一条通往地铁站的石板路同样是绕不开的环节,如果没有这条石板路,即便北小门开了,居民也得踩着绿地去地铁站。
推进
正式开门需要具备两个条件
截至目前,属地将台乡政府及社区为解决丽都壹号小区北小门的开闭争议,召开了多场协调会。为保障居民的出行需求,采取了临时的管理方案——小区的北小门结合地铁运营时间,白天开放夜间关闭。在居民的诉求声中,门外暂时没恢复好的绿地也做了临时调整,从北小门至地铁站的这一小段路,虽然还被苫布盖着,但是土地进行了平整,能够保障居民的通行安全。
虽然有了临时措施,但仍有不少居民认为这终究不是最佳的解决办法,北小门应该有更好的管理。有居民说,目前北小门白天是开放的,但是门上的门禁没有启用,原本的封闭式小区现在无疑多了一个可以自由进出的门。还有居民提到,随着天气回暖,北小门外的区域终究要恢复成绿地的,届时大家不就得踩着草坪出门了吗?
社区工作人员告诉记者,北小门如果正式恢复需要满足两个条件。其一,开放北小门变更了小区的原始规划,属于需要业主共同决定的事项,大家的意见需要统一。社区正在积极宣传引导,通过“北京业主App”来决议此事。其二,需要等待合适的时机。目前北小门外的绿地仍处在移交阶段,移交过程较为复杂,且涉及多个部门多次移交,移交过程中绿地内不能建设固定设施。“现阶段谈绿地内修设一条小路的事儿,要牵扯很多部门。等移交完成,如果届时居民都同意开门,那么协调修设小路可能就只牵扯园林绿化部门了。”
来源:北京日报客户端 北京[地点]