鲁比奥想优先光顾“后院”，先拉近美国与美洲国家的关系，以此来加强对美国“后院”的控制，推进“让美国再次伟大”目标的实现。 按照美国的一贯做法，新政府上台，总统或者国务卿访问的首站，一般都是选择欧洲盟友。而这一次，特朗普上台后，似乎对欧洲不那么待见，这一方面是因为特朗普对美欧关系的态度与拜登时期不一样了，特朗普要欧洲国家提高国防开支，要欧洲国家承担援助乌克兰的责任，总之，特朗普认为长期以来，欧洲在援乌和安全防御方面，欧洲掏钱太少了，美国掏钱太多，美国亏了，现在轮到欧洲“放血”了，因而，美欧关系变得紧张；另一方面，欧洲对特朗普也不待见，欧洲不满特朗普政府想夺取欧洲的利益，并干涉欧洲的内政（比如马斯克屡次发声干预德国选举等），所以，欧洲对特朗普似乎因愤怒而不太欢迎他。 在此状况下，特朗普政府从欧洲转向了对美国的“后院”——美洲国家的关注。 美国国务院发言人布鲁斯表示：鲁比奥国务卿优先访问美洲国家，因为“这是我们居住的地方”。 这明显表现出美国新政府试图跟美洲国家拉紧关系，同时，试图对美国的“邻居”即美洲国家加强控制，阻止他们与中俄走近。 所以，美国新政府的外交战略有一个方面已经很明确，这就是优先与美洲国家拉近关系，因此，美国新国务卿鲁比奥对外访问的首站选择中美洲国家巴拿马。这也是他外交战略的突破口。 其实，鲁比奥对巴拿马的访问也可以看成是特朗普政府“让美国再次伟大”战略目标在外交活动方面的体现。特朗普现在要做两件重要的事来促使“美国再次伟大”，一是遏制非法移民进入美国；二是“收回巴拿马运河控制权”。 这也就不难看出，为什么鲁比奥外访的首站选择巴拿马！ 特朗普“让美国再次伟大”战略目标的一个重要方面，就是试图搞扩张，想要兼并加拿大，强买格陵兰岛和夺回巴拿马。 在特朗普多次提及要“夺回巴拿马运河控制权”，而鲁比奥访问首站选择巴拿马，其目的已就不言而喻了。 显然，鲁比奥访问巴拿马不是去送橄榄枝的，而是去施压的。特朗普是不是真的想夺取巴拿马运河控制权，这还不好说，但是，他至少是想以此为威胁来为美国争得更大利益。 鲁比奥上任后将美洲国家视为优先要拉进关系的对象，这是美国外交策略的新动向，其实，表面上看美国新政府是重视与美洲国家搞好关系，而实际上，美国是想加紧对美国国家的控制力度，按照“美国优先”的基本原则，以经济压力和威胁手段来确保美国在该地区的控制地位，维护美国在美洲的根本利益。 在经济上，鲁比奥可能会以增收关税、实施金融制裁等进行施压，阻止美国国家与中俄走近。 在政治上，鲁比奥认为美洲国家是美国的“自家后院”，必须牢牢掌控，以确保“邻居”是与美国一起的。他可能会以美国价值观和地缘政治理念来影响甚至逼迫美洲国家紧跟美国，同时，设置障碍，威胁施压，让美洲国家不与中俄走得太近。 美洲国家，尤其是中美洲国家大都发展相对缓慢，国力较弱，经济欠发达，而美国如果加强施压，他们的反抗能力是比较弱的。所以，鲁比奥极可能会给他们带来很大的压力。 值得注意的是，鲁比奥在谈他的首次访问时，把中国也扯上了，无中生有地称中国公司控制了巴拿马运河。 其实，美国方面不仅仅是在为其图谋控制巴拿马运河找借口，而且，是对于近几年美洲国家与中国的紧密合作嫉妒了，愤怒了，受不了了。中国与一些美洲国家平等相处，加强互动，互惠互利，合作共赢，这是国际上主权国家之很合理、很健康的的经济合作关系，这不关美国什么事，美国无权干涉，鲁比奥没有资格对中国与美洲国家的合作关系指手画脚。 美国是想以巴拿马为突破口，重新加强美国与美洲国家的关系。 特朗普胜选后就已经多次指责巴拿马运河对过航美国船只收取过高费用，威胁要收回这一“美国重要国家资产”。 可是，特朗普和鲁比奥等却把中国也扯上了，特朗普表示，“中国正在运营巴拿马运河”，美国船只“被严重滥收费用，没有以任何方式得到公平对待”。所以，特朗普誓言夺回该运河。 其实，中国早就将我们与巴拿马在巴拿马运河方面的问题上说清楚了。 我国外交部发言人毛宁强调，中国没有参与运河的管理运营，从不插手运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。 巴拿马总统穆利诺也十分强硬地表示，巴拿马运河“现在属于，将来也将继续属于巴拿马”。 巴拿马总统穆利诺还强调，巴拿马的主权和独立不容商讨，运河不受任何大国直接或间接控制的说法。对此中方表示支持。 不难看出，特朗普和鲁比奥之所以故意扯上中国，是为美国图谋对巴拿马运河强取豪夺找借口。 显然，鲁比奥首访巴拿马，不是去促进美巴双方的友好关系的，而是去施压和威胁的的，为的是让美国能巧取豪夺，这是强盗行为，是美国耍霸权的新高度的体现。如果鲁比奥以这样的方式来“照顾”其“后院国家”，那么，美国的“邻居”们一定会更想在外交关系方面远离美国。谁愿意与强盗为伍？
