天津，一男子看到饭店的菜单制作精美，于是就把菜单偷偷藏进衣服里带走了。饭店发现菜单丢失后，调取了监控，发现是男子拿走的，于是报了警。后男子被公安机关治安拘留了3日。男子不服，认为自己只是参考下菜单，之后会归还的，于是起诉要求法院撤销行政处罚。法院判了！ （来源：天津市第二中级人民法院） 2024年3月的一天傍晚，男子侯某来到一家烧烤店吃饭，这是他常来的店，他们家的羊肉特别好吃。 侯某进入店内，发现差不多已经坐满了，于是他找了个角落的位置，并顺手从收银台拿了一本菜单。 很快，侯某便点完了想要吃的。然而在等待上菜的过程中，他发现这家烧烤店的菜不仅好吃，这菜单更是做得极为精致，他突然想到工作上要设计的一些元素，看来可以用这张菜单作为参考了。 于是，侯某趁没人注意的时候，就把外套脱了，然后盖在了菜单上。 待侯某吃完烧烤后，他小心翼翼地将外套穿了起来，然后将菜单夹在腋窝下，急匆匆地离开了烧烤店。 侯某本以为自己做得神不知鬼不觉的，而且一个饭店丢了一本菜单，应该不会太在意。 可没想到，烧烤店老板就是个较真的人，这些菜单也是他花了大价钱找人定制的，每本都花了1000元。 因此，老板在发现少了一本菜单后，立即调取了店内的监控，一下就发现了侯某的异常行为。 之后，店老板就报了警。次日，警方通过店内的消费记录，查到了侯某，并将其传唤至派出所接受调查。 侯某没想到烧烤店老板还真报警了，但他也知道自己的行为确实冒失，所以积极向老板赔礼道歉，并归还了菜单。 老板见侯某道歉诚恳，而且是因为想要拿菜单作为设计参考，所以也没打算再追究，对其进行了谅解。 可是老板虽然谅解了侯某，但侯某的行为仍构成盗窃，警方将菜单拿去价格认证中心估价，最终得出了634元一本的价格。 后公安机关以侯某构成盗窃，但鉴于侯某退还了菜单，且取得了老板的谅解，所以对其处以治安拘留3日的处罚。 可是侯某对这个处罚决定不满，他认为根据《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 侯某认为： 1、自己的主观目的不是为了偷，只是把菜单带回家做参考学习，而且自己已经退还了菜单并取得了老板的谅解。 2、按照行政处罚中教育和处罚相结合的原则，公安机关应该警告、批评教育即可，不至于要行政拘留。 为此，侯某将公安机关告上了法院，认为公安机关的处罚与案件事实和犯罪情节不匹配，处罚过重，要求撤销处罚。 公安机关辩称： 侯某如果真的只是拿菜单回去借鉴，那只要将菜单上的图案拍下来即可，这花不了多少时间。 可是从侯某拿走菜单，到烧烤店老板报警，这期间隔了4天。 根据烧烤店老板所述，其之所以这么晚报警，就是想看看侯某是否能及时归还。 由此可见，从侯某的行为来看，不足以认定其只是拿菜单回去借鉴。公安机关认定事实清楚，适用法律正确，裁量适当，请求驳回侯某的诉请。 法院经审理后认为： 盗窃是指以非法占有为目的，将他人占有的财物，趁其不备拿走，转变为自己占有的行为。 侯某已经40多岁，是一名具有完全民事行为能力的成年人，其应当知道盗窃的具体含义，也应该知道什么事该做，什么事不能做，做了会违法，甚至构成犯罪。 本案中，侯某未经同意，趁人不备拿走菜单的行为，符合盗窃的定义。 同时，侯某在事后退还了菜单，并取得了谅解，这符合可以减轻处罚的条件。 因此，公安机关认定侯某的行为构成盗窃，并对其处以3日的治安拘留处罚，属于认定事实清楚，适用法律正确，且裁量适当。 法院判决驳回了侯某的诉请。 可是侯某还是不服，他认为拘留处罚过重，所以上诉到中院，希望能改判。 但二审法院同样未支持侯某的诉请，驳回了其上诉请求。 对此，您认为侯某的行为该是批评警告，还是应该治安拘留？欢迎留言交流。 关注@法律公开课
