开年提速！山东两组省属国企整合重组正式启动

酝酿一年多的山东省属国企整合重组，年初提速启动。日前，华特达因（000915.SZ）发布公告，公司于2025年1月17日收到山东省国有资产投资控股有限公司（公司控股股东山东华特控股集团有限公司的控股股东，以下简称“山东国投公司”）《关于山东国投公司正在筹划重组整合的告知函》，山东国投公司正筹划与山东人才发展集团有限公司进行重组整合事项，该事项不会导致公司控股股东变更，亦不会导致公司实际控制人变更。

无独有偶，1月16日，鲁银投资（600784.SH）公告披露，控股股东山东国惠投资控股集团有限公司（下称“山东国惠”）与山东发展投资控股集团有限公司（下称“山东发展”）正在筹划战略重组事宜。

实际上，从去年以来，为减少同质化竞争，优化资源配置，提升企业核心竞争力，山东深入推进省属企业之间的战略重组和专业化整合，仅企业内部完成专业化整合即有80次。未来还将看到类似更多重组整合案例，目的是推动国有资本进一步向主业企业、优势企业集中。

“合并同类、整合关联”，4家企业拉开山东国企新一轮重组序幕

随着两组国企重组公告披露，2025年山东省属一级企业重组整合正式启动。而两组重组企业的一大看点是：主业相近，这也符合山东省国资委前期提出的加大“合并同类、整合关联”力度的工作方向。

本次公开披露的重组事项共涉及4家省属国企。其中，山东国惠和山东发展均为山东省国资委实际控制企业，本次战略重组事项不会导致鲁银投资实际控制人变更，亦不会对公司正常生产经营活动产生影响。

资料显示，山东国惠成立于2016年1月，是经省政府批准设立、由省国资委履行出资人职责的国有独资公司，是省委管理的国有重要骨干企业。该企业定位于服务绿色低碳高质量发展和支持全省推进新型工业化国有资本投资平台，发展聚焦新兴产业投资及服务、国有股权和国企改革基金管理“两大主业”领域，主营业务涉及产业投资、资产管理、类金融、盐业、粉末冶金及碳纤维新材、储能及动力电池等行业。

山东发展成立于2015年12月，注册资本100亿元，是省委管理的国有重要骨干企业、省政府批复设立的首批省管功能型国有资本投资运营公司。其功能定位为支持全省基础设施建设和现代产业发展、推动新旧动能转换和绿色低碳高质量发展先行区建设的投融资主体。

另一组方面，山东国投公司主要经营领域涉及新一代信息技术、生物医药、远洋渔业、金融投资等多个行业，培育发展了浪潮集团、超越科技、华特集团、中鲁远洋等一批优势企业，控股浪潮信息、华特达因等5家上市公司。截至2023年底，公司合并资产总额2505亿元，实现营业收入1385亿元，利润总额55亿元。

2021年2月注册成立的山东人才，是经山东省人民政府批准成立的省属一级、功能型商业二类国有企业，省委组织部负责业务指导，重点开展人才招聘引进、人才战略咨询、人才双创投资、人才园区运营、人才精准服务、人才培训测评、人才活动策展、人才数字智慧等核心业务。2023年，山东人才集团总资产达到6.94亿元，净资产2.67亿元，营收3.99亿元。2024年前三季度实现营业收入2.65亿元，资产总额5.96亿元。

对于四家省属国企此次筹划战略重组事宜，业内人士用“山东国企新一轮重组”来形容。这对于推动山东省属企业增强核心功能、提高核心竞争力具有重要意义。

去年完成国企内部专业化整合80次，业绩突出获国务院国资委“点赞”

实际上，作为国资大省，去年以来，山东国资部门一直在全力推进省属国有企业整合步伐，成效显著。

来自山东省国资委的信息显示，2024年以来，山东省属企业已完成企业内部专业化整合80次，涉及权属企业166家；正在实施专业化整合41次，涉及权属企业111家。

这项工作早在去年初就已经开始布局。2024年1月11日，山东省国资委就召开了省属企业深化专业化整合工作推进会。会议指出，近年来，山东省国资委和省属企业在省委、省政府的坚强领导下，大力推进专业化整合，减少了同质化竞争，优化了资源配置，提升了企业核心竞争力。

紧接着，在去年年中，山东省人民政府办公厅印发《山东省省属企业主责主业管理办法》（简称《办法》），推动省属企业增强核心功能、提高核心竞争力。值得一提的是，在《办法》全文中，“整合”一词出现了八次。

《办法》要求，在省属企业履行主责主业管理的主体责任方面，要求“对存量业务实施专业化整合与协同发展”；省属企业对主业、拟培育主业之外的业务进行分类管理的情形中，包括“符合专业化整合要求、与其他省属企业业务能够产生协同效应的，应统筹优化整合到其他优势企业”。

文件之外，关于省属企业的专业化整合重组，去年以来，山东在多个重要会议上频频提及。其中，去年3月21日的全省国有企业改革深化提升行动专题推进会上提到，2024年山东省国资委要推进省属企业深化战略性重组和专业化整合。

在企业之间，对技术相似、业务雷同、有重复投资现象的领域，以优势企业和主业企业为主体，加大“合并同类、整合关联”的力度。在企业内部，推进产业相近、业务趋同权属企业的整合，具备条件的要积极探索推行“一企一业、一业一企”。

事实上，近几年，专业化整合已经成为山东国企改革在优化国有资源配置过程中的重要抓手，业绩也逐渐显现。如在煤炭生产领域，山东能源集团和兖矿集团于2020年联合重组，跃居2023年《财富》世界500强第72位，增强了在行业发展中的引领作用和话语权。

山东紧抓国企整合重组也得到了国家部委的肯定与认可。

国务院国资委网站2024年12月18日相关文章显示：2024年山东省国资委深入贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署和全省国有企业高质量发展大会精神，按照《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》要求，稳步推进战略性重组和专业化整合工作，引导国有资本、资源向主业企业、优势企业集中，推动企业主业做强做优做大，为山东省经济社会高质量发展提供有力支撑。省属企业基本形成主业突出、管理高效、核心竞争力强的发展新格局。

记者:苏冉校对:李莉编辑:曹梦佳