泽连斯基第一次透露了俄乌开战初期协议，俄罗斯要求泽连斯基下台，让亲俄的梅德韦德丘克上台执政。普京是梅德韦德丘克女儿的教父。
同时，俄罗斯要求，俄语在乌克兰必须有官方地位，要求乌克兰彻底放弃加入北约。在乌克兰法律上确定乌克兰必须永远保持中立地位。
乌克兰军队必须消减80%，从2022年2月的25-30万人，消减到5万军队，保持一支有限军事力量部队。同时俄乌边境20公里范围，乌军所有武器必须销毁，以防止对俄罗斯构成威胁。
乌克兰必须割让整个顿巴斯地区给俄罗斯，才能结束这一次战争。这就是《伊斯坦布尔协议草案》。
但是当时的乌克兰外长库列巴认为，这样一个协议无法保障乌克兰的安全。因为，如果俄罗斯军队再次发动大规模进攻，那么乌克兰该怎么办？这种协议过去就签过，但是没有起到作用。
特别是2022年4月，乌军守住了基辅，俄军开始从基辅、切尔尼戈夫和苏梅州撤退。泽连斯基又有了底气，“腰板”硬了起来，要求必须要有一份有有效安全保障，而不是布达佩斯协议那种啥用不顶的文件，才能签署停战协议。
