坚决支持重拳惩罚“老赖”。这两天，依法协助一个内蒙来京进行异地司法拘留的案件。也

坚决支持重拳惩罚“老赖”。这两天，依法协助一个内蒙来京进行异地司法拘留的案件。也就是通过这个案件，我看到了现有司法拘留存在的“痛点”，也是下步必须攻坚的。当然，也要考虑人权保障，防止相关措施被滥用。 人民法院强制执行过程中因被拘留人不在本辖区需要异地司法拘留的情况客观存在，调研显示实务中异地司法拘留存在以下困难：     一是请求被拘留地法院协助难。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十九条规定,被拘留人不在本辖区的，作出拘留决定的人民法院（简称“拘留法院”）应当派员到被拘留人所在地的人民法院（被拘留人当时所处地方的人民法院，简称“所在地法院”），请该院协助执行，受委托的人民法院应当及时派员协助执行。所在地法院协助拘留法院是法定义务，但个别所在地法院以没有上级批准等理由不予协助，甚至出于地方保护主义等原因，为被拘留人通风报信，设置障碍。     二是执行异地拘留送拘难。异地收拘需公安机关审批的程序增加了工作变数。《拘留所条例》第九条规定，需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。对“异地收拘”中“异地”的理解存在分歧，有的认为拘留所住所地与拘留法院住所地不在同一个县级行政区的为异地。个别异地拘留所主管机关在没有法律依据的前提下，要求把拘留法院的拘留决定书改成所在地法院的拘留决定书，否则不予批准。     异地司法拘留程序繁琐，且拘留的规定脱离实际缺乏可操作性，导致不少拘留法院干警宁愿远赴数百甚至上千公里把被拘留人直接带回本地，也不愿意按规定请求协助异地送拘。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2022修正） 第一百七十八条 人民法院依照民事诉讼法第一百一十三条至第一百一十七条的规定采取拘留措施的，应经院长批准，作出拘留决定书，由司法警察将被拘留人送交当地公安机关看管。 第一百七十九条 被拘留人不在本辖区的，作出拘留决定的人民法院应当派员到被拘留人所在地的人民法院，请该院协助执行，受委托的人民法院应当及时派员协助执行。被拘留人申请复议或者在拘留期间承认并改正错误，需要提前解除拘留的，受委托人民法院应当向委托人民法院转达或者提出建议，由委托人民法院审查决定。 第一百八十条 人民法院对被拘留人采取拘留措施后，应当在二十四小时内通知其家属；确实无法按时通知或者通知不到的，应当记录在案。 国务院行政法规《拘留所条例》（自2012年4月1日起施行） 第五条 对下列人员的拘留在拘留所执行： （一）被公安机关、国家安全机关依法给予行政拘留处罚的人； （二）被人民法院依法决定拘留的人； （三）被公安机关依法给予现场行政强制措施性质拘留的人。 被公安机关依法决定拘留审查的人，以及被依法决定、判处驱逐出境或者被依法决定遣送出境但不能立即执行的人，可以在拘留所拘押。 第九条 拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。 公安部规章《拘留所条例实施办法》（自2012年12月14日起施行） 第十三条 拘留所应当凭作出拘留、拘留审查、遣送出境、驱逐出境决定或者判决的机关（以下统称拘留决定机关）出具的行政处罚决定书、人民法院拘留决定书、拘留审查决定书、恢复执行拘留决定书、遣送出境决定书、驱逐出境决定书或者判决书等法律文书收拘被拘留人。 异地收拘的，拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书、需要异地收拘的书面说明和拘留所主管公安机关的批准手续收拘被拘留人。 拘留所收拘异地办案机关临时寄押被拘留人的，应当经拘留所主管公安机关批准，凭拘留决定机关的法律文书或者其他相关寄押证明收拘。临时寄押的时间一般不超过3天。 铁路公安机关决定……。 最高人民法院《人民法院办理执行案件规范（第二版）》（2022） 203. 【拘留的期限】 拘留的期限，为十五日以下。[377] 204. 【拘留的批准与文书】 采取拘留措施的，必须经院长批准… 205. 【被拘留人的移送及看管】[381] 人民法院采取拘留措施的，由司法警察将被拘留人送交当地公安机关看管。[382] 送交公安机关看管时，应向公安机关送达拘留决定书和执行拘留通知书。[383] 公安机关收拘被拘留人后，应当向人民法院出具回执。[384] 206. 【辖区外的拘留】 被拘留人不在本辖区的，作出拘留决定的人民法院应当派员到被拘留人所在地的人民法院，请该院协助执行，受委托的人民法院应当及时派员协助执行。被拘留人申请复议或者在拘留期间承认并改正错误，需要提前解除拘留的，受委托人民法院应当向委托人民法院转达或者提出建议，由委托人民法院审查决定。[385]