【特朗普行政命令之:《保护美国人民不受外国敌对势力控制应用软件法》对TIKTO

理性闲谈天下事 2025-01-21 18:24:08

【特朗普行政命令之:《保护美国人民不受外国敌对势力控制应用软件法》对 TIKTOK 的适用情况】

[机翻,转参。]

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我的总统权力,特此命令:

第1条 政策

《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》(“该法案”)(Pub.L.118-50,div.H)规范“外国对手控制的应用程序”,特别是由TikTok及其总部位于中国的母公司字节跳动有限公司运营的任何子公司,基于国家安全理由。

该法案第2条(a)款禁止实体通过(A)在线移动应用商店或其他市场提供此类分发、维护或更新的服务,或(B)提供互联网托管服务以实现这些应用的分发、维护或更新,在美国领土内分发、维护或更新某些定义的外国对手控制的应用程序。该法案第2条(g)款定义“外国对手控制的应用程序”包括由字节跳动有限公司或TikTok直接或间接运营的网站、桌面应用程序、移动应用程序以及增强或沉浸式技术应用程序。根据该法案第2条(a)款,这些实体的禁令已于2025年1月19日生效。

我肩负着维护美国国家安全、执行外交政策及其他重要行政职能的独特宪法责任。为了履行这些责任,我打算与我的顾问们协商,包括相关行政部门和机构的负责人,就TikTok带来的国家安全问题进行讨论,并寻求一个既能保护国家安全又能保留1.7亿美国人使用的平台的解决方案。我的政府还必须审查与这些问题相关的敏感情报,并评估TikTok迄今为止采取的缓解措施的充分性。

该法案第2条(a)款的不幸时机——在我就任美利坚合众国第47任总统前一天——干扰了我在禁令生效前评估该法案禁令对国家安全和外交政策的影响的能力。这一时机也干扰了我协商解决方案的能力,以避免TikTok平台突然关闭,同时解决国家安全问题。因此,我指示司法部长在今天起的75天内不要采取任何行动来执行该法案,以便我的政府有机会以一种有序的方式确定适当的前进方向,既能保护国家安全,又能避免一个被数百万美国人使用的通信平台突然关闭。

第2条 行动

(a)我命令司法部长在本命令发布之日起75天内,不要代表美国采取任何行动来执行该法案,以便我的政府有机会就TikTok确定适当的行动方案。在此期间,司法部不要采取任何行动来执行该法案或对任何实体因违反该法案而施加任何处罚,包括分发、维护或更新(或启用分发、维护或更新)该法案中定义的任何外国对手控制的应用程序。鉴于这一指示,即使在上述指定期间到期后,司法部也不要采取任何行动来执行该法案或对任何实体因在上述指定期间或本命令发布之前发生的任何行为施加任何处罚,包括从2025年1月19日到签署本命令这段时间。

(b)司法部长应采取一切适当行动,发布书面指导以实施(a)款的规定。

(c)我进一步命令司法部长向每位提供商发出信函,声明没有违反该法案,并且对于在上述指定期间以及从该法案生效日期到本行政令发布日期之间发生的任何行为,均无责任。

(d)鉴于所涉及的国家安全利益,以及该法案第2条(d)款仅将调查和执行该法案的权力赋予司法部长,各州或私人试图执行该法案是对行政权力的侵犯。司法部长应行使所有可用权力,以维护和捍卫行政机构对执行该法案的独家权力。

第3条 一般条款

(a)本命令的任何内容均不得被解释为损害或以其他方式影响:

(i)法律授予任何行政部门或机构或其负责人的权力;或

(ii)管理和预算办公室主任关于预算、行政或立法建议的职能。

(b)本命令应根据适用法律实施,并受拨款可用性的限制。

(c)本命令无意创建,也未创建任何一方对美国及其各部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人的任何实质性或程序性权利或利益,无论是在法律上还是在衡平法上可强制执行的。

白宫

2025年1月20日

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