2025 年 1 月 14 日,美国白宫新闻秘书让 - 皮埃尔发表声明,总统拜登已通报国会,决定将古巴从美国认定的 “支持恐怖主义国家” 名单中移除。 相关背景
历史上的美古关系波折:古巴于 1982 年被美国列入 “支恐国家” 名单。2015 年,奥巴马政府将古巴移出该名单,美方陆续放松对古巴经济和贸易限制。2021 年 1 月,特朗普政府又将古巴重新列入 “支恐国家” 名单,理由包括古巴为恐怖分子提供庇护、干涉委内瑞拉和地区事务等。 古巴的诉求与抗争:多年来,古巴一直反对美国将其列入 “支恐名单”,认为这一认定毫无根据,是对古巴主权和尊严的粗暴干涉和践踏。2024 年 12 月 20 日,数十万古巴民众在美国大使馆前集会游行,抗议美国长达 60 多年的封锁以及将古巴列入 “支恐名单”长安街知事。 此次决定的相关内容
拜登政府除了将古巴从 “支持恐怖主义国家” 名单中移除,还决定对 “赫尔姆斯 - 伯顿法” 第三条实施为期 6 个月的适用豁免;撤销 2017 年的《国家安全总统备忘录》中涉古巴政策的相关内容,取消所谓的 “限制名单”,进而取消关于美国个人和实体与古巴个人和实体交往的额外限制。 国际反应
古巴方面:古巴国家主席迪亚斯 - 卡内尔回应称,尽管为时已晚且范围有限,但这是一个朝着正确方向作出的决定。古巴外交部也发表声明称,此举是一个 “有限” 的决定,但 “方向正确”,符合古巴政府与人民一贯和持续的呼声。不过,美国对古巴采取的 “经济战争” 依然存在,这将继续对古巴经济的发展和复苏构成根本障碍。 拉美国家:巴西外交部在一份声明中表示,尽管非常片面和有限,但美国采取的补救措施是朝着正确方向发展,是弥补和恢复正义与国际法的行为。哥伦比亚总统佩特罗也表示祝贺称,“即使是部分解除封锁,也是一个巨大的进步”。 中国方面:在 1 月 15 日的例行记者会上,中国外交部发言人郭嘉昆表示,将古巴从所谓 “支恐名单” 中移除是美国早应纠正的历史欠账。中方再次敦促美方站到历史正确一边,站到国际社会大多数一边,尽早全面取消对古巴封锁制裁,停止给古巴经济社会发展制造障碍