司法部在推进依法治国、全面法治建设方面地位高、责任重。司法部《第二批行政执法监督典型案例》（2025年1月15日） 案例一 江西某市司法局对市有关执法部门涉企检查频次过高执法监督案 【关键词】 检查次数多 重复检查 涉企执法 入企扫码 【基本案情】 2024年6月，某市政协在调研走访时，有企业反映一年内接受各种检查60多次，与其在外地办的企业4年仅接受过2次抽查相比，明显不合理。市政协就此问题形成专题协商建议案提交市政府，市政府将建议案转市司法局调查核实。市司法局依法开展执法监督。 【监督处理】 市司法局联合市营商办、市工商联组成工作组，对建议案反映的情况开展核实调查。通过走访企业了解到，实践中确实存在行业监管部门多、单一执法主体检查次数多，部门之间联合执法机制不健全，同一部门内部缺乏统筹规划等问题，企业迎检负担重，检查较多的主要集中在生态环境、应急管理、自然资源、工信等部门。针对核查发现的问题，市司法局会同有关部门采取以下措施：一是要求相关行政执法部门立行立改。二是督促行业主管部门会同监管部门，编制“综合查一次”联合执法检查事项清单，压缩检查频次，并报市司法局备案。三是研发上线公务入企扫码平台，要求所有进入企业的检查均要扫码登记备案。平台运行以来，入驻执法部门931家，公务人员110556名，入驻企业9027户，报备入企登记检查536次，检查频次较往年同期下降30%以上。四是加强考核评议，将落实情况纳入各县（市、区）高质量发展综合考核和市直、驻市单位绩效考核。五是严格检查责任，对企业评价靠后、反映强烈的部门进行通报问责；对落实入企审批、扫码备案等措施不力的，进行通报批评或者约谈单位主要负责人，涉嫌违纪违法的移送纪检监察机关。 【典型意义】 重复检查、多头检查，企业迎检负担过重是当前营商环境中反映比较突出的问题。必须采用有力手段进行全方位、全流程监督。本案中，市司法局积极发挥数字赋能作用，建设公务入企扫码平台，通过汇聚分析各个执法部门入企检查次数、方式等数据，精准对有关执法部门行政执法进行评价，打造诉求反馈快速通道与响应机制。这些做法对规范行政检查，降低现场检查频率，减少对企业经营活动不当干扰具有重要示范意义。 案例七 陕西省司法厅对某市交通运输局、交通警察支队不作为执法监督案 【关键词】 交通运输 超限超载执法 执法不作为 执法监督 【基本案情】 2023年8月，陕西省司法厅对道路交通安全和运输执法领域突出问题专项监督时发现，某市交通运输局下属2个超限检测站货车闯站逃检现象严重。超限检测站将违法线索抄告市交通运输局执法支队、辖区交通警察大队，但两执法部门相互推诿，无人认领处理。陕西省司法厅决定依法对此实施监督。 【监督处理】 陕西省司法厅依照《陕西省行政执法监督条例》有关规定，成立检查组，通过询问行政执法人员、查阅有关资料，查清了案件事实。针对发现的问题，按照《陕西省治理货物运输车辆超限超载条例》有关规定，指导超限检测站、交通运输局综合执法支队和交通警察支队三方建立联合执法机制。在司法厅的监督下，该市交通运输局、公安局立行立改，要求交通运输综合执法人员进驻超限检测站实行24小时“四班三运转”治超执法，交通警察支队检修电子抓拍系统，超限检测站对不进站车辆抄告交通警察部门。通过上述措施，做到进站严格检测、闯站严格查处，有效制止了超载闯站违法行为。同时，还总结经验，出台了《治理货车超限超载联合执法协作机制》，对全市6个超限检测站进行联动整改、一体推进。 【典型意义】 专项监督是国务院行政执法监督机构和省级政府行政执法监督机构根据党中央、国务院决策部署，对特定领域的行政执法工作实施的监督，可以及时解决人民群众反映强烈的突出问题。本案中，司法行政部门积极发挥监督作用，针对超限检测站执法权划转后，在线索移交方面存在的执法争议、移交不畅等问题，进行指导监督，协调各有关部门根据法定职责建立联合执法工作机制，解决了困扰基层执法方面的突出问题，维护了法律的权威性。
