【专家:东部战区代表团访日有助于双方减少不必要的误解误判】 东部战区代表团将访问日本 中国国防部1月13日发布消息称,中国人民解放军东部战区代表团将访问日本。期间,代表团将会见日本防卫省、自卫队联合参谋部领导,参访有关军事单位。青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中日防务合作面临着领土主权争议与日美同盟等挑战,两国防务部门开展交流有助于双方减少不必要的误解误判,避免在某些敏感问题上出现擦枪走火的可能。 中日关系
中国国防部1月13日发布东部战区代表团即将访日消息,并称此访有助于增进双方理解互信,促进中日防务交流。陈洋表示,此次中国人民解放军东部战区代表团访问日本的消息,受到日本社会舆论的高度关注。日本内阁官房长官林芳正1月14日在记者会上回答相关提问时表示,此访“有助于促进相互理解和信任的建立,有助于构建具有建设性、稳定的日中关系。”
“自去年以来,中日关系呈现相对积极的改善势头,特别是两国政党、政府、企业、高校、智库等不同领域的交流交往日益增多,而此次中国人民解放军东部战区代表团访问日本,可以说是中日双方积极互动的一个新的延伸。”陈洋称,“同时,中日两国防务部门的交流,也可看作是中日关系改善迈向了一个更高阶段,这将为接下来两国关系的转圜注入更多动力。”
中日两国防务部门在疫情过后逐渐恢复互动交流。去年5月,日本自卫队和中国军队校级军官交流活动在日本举行。20名中国校级军官将访日,参观防卫省、位于爱知县小牧市的航空自卫队小牧基地、位于京都府舞鹤市的海上自卫队舞鹤基地等。
去年11月,中国国防部长董军在老挝万象与日本防卫大臣中谷元举行了坦率、建设性的会谈。董军对日方的不实指责进行了批驳,强调日方应恪守中日四个政治文件,真正将“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识和战略互惠关系落到实处,董部长还与中谷元就下一阶段中日防务交流的安排交换了意见。
此外,日本自卫队代表团于去年11月26日至12月4日访华,参加与中国军方校官级干部之间的交流项目。日本自卫队代表团共计13人,由日本海上幕僚监部防卫部一等海佐(相当于海军上校)长冈善成担任团长。在北京与中国军方智库“中国国际战略学会”和军事科学院成员等交换意见。
此次中国东部战区解放军官员访问日本也并非首次。据《日本经济新闻》报道,2018年11月,中国人民解放军的将军级代表团访问日本,代表团由东部战区副司令员孙和荣中将等6人组成,这是首次有解放军东部战区高级将领与日本自卫队将领互动交流。
陈洋指出,中日两国防务部门的交流对于两国增信释疑、凝聚共识是具有积极意义的。通过对一些地区和国际热点问题进行直接面对面的交流,有助于增进彼此的了解,从而减少不必要的误解误判,避免在某些敏感问题上出现擦枪走火的可能。
“事实上,日本方面近年来一直对中方在东海、钓鱼岛及其周边海域的常规活动,持有一定的误解,认为中方在‘以实力单方面改变现状’,基于这样的错误理解,日本近年来开始加强在西南诸岛的安保防务能力建设,试图对抗所谓的‘中国威胁’。正因如此,中国人民解放军东部战区代表团访问日本,与日本防务部门展开面对面的沟通交流,阐明彼此的战略意图和战略看法,实际不仅仅有助于推进中日战略互惠关系的构建,而且有助于共同维护地区的和平稳定。”陈洋指出。
当然,中日双方深化防务交流与合作也面临的一定的不确定因素。陈洋首先提到领土主权因素。钓鱼岛及其附属岛屿的主权归属问题是中日之间的敏感问题。尽管双方都主张通过对话和协商解决争端,但日本方面的一些挑衅行为,如加强在钓鱼岛周边的军事活动等,导致两国在海上的紧张局势时有加剧,给防务合作带来了阻碍。
另外,美国也是不可忽视的“搅局”因素。陈洋称,日本作为美国的盟友,其外交和安全政策在一定程度上受到美国的制约。美国出于自身战略利益的考虑,可能会对日本与中国的防务合作进行干涉和阻挠,如通过美日同盟对日本施压,要求其在对华政策上保持强硬态度,或者在地区安全事务中采取不利于中日关系的行动。这也将影响中日防务合作的健康稳定发展。
中国国防部发布东部战区代表团访问日本消息的同一天。美国、日本和菲律宾三国领导人举行了线上会晤。会后菲律宾总统通讯办公室发布新闻稿,宣称美日菲三国达成一致,将继续共同努力加强和深化三边关系,特别是在经济、海事和技术合作等领域。据报道,三国领导人讨论了“三边海上安全和经济合作,以及所谓中国在南海的危险和非法行为”,“三国领导人一致认为,继续协调对于推进自由开放的印太地区至关重要。 ”
专家最后总结称,“在当前的形势下,中日防务合作既有机遇,也有挑战。中日双方应在尊重历史、遵守国际法和国际关系基本准则的基础上,通过对话和协商解决存在的问题,不断增进互信,拓展合作领域,推动防务合作健康稳定发展,为地区的和平与稳定作出积极贡献。”
就在解放军东部战区代表团访日前夕,1月14日,中国外长王毅在北京会见由日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁率领的日本执政党代表团。王毅谈到,中日关系要可持续发展,一要明确共同努力的大方向,那就是全面推进战略互惠关系;二要夯实两国关系政治基础,恪守中日四个政治文件确立的各项原则;三要坚持“互为合作伙伴、互不构成威胁”的正确认知,不再渲染所谓“前所未有的挑战”。