当地时间10月25日,塞尔维亚举行议会选举,学生团体推动的学生名单取得明显优势,武契奇随后承认败选。
对于欧洲来说,这不仅是一次权力更替,还可能影响俄罗斯在巴尔干地区的影响力,以及欧盟继续扩大自身影响的机会。
问题也随之来了:新执政阵营上台后,到底会更亲近美国、俄罗斯、欧盟,还是中国?欧盟已经释放了欢迎信号,俄罗斯也作出了表态,中国又会怎么应对?
武契奇阵营落败,西方为何迅速行动?
塞尔维亚共和国选举委员会10月26日公布的初步结果显示,学生名单获得52.71%的选票,预计取得250个议席中的140席;武契奇所在的联合塞尔维亚名单获得39.17%的选票,预计取得104席。
我认为,学生名单取得多数席位,意味着塞尔维亚的政治运行即将迎来重大变化。但要理解这场变化,不能只盯着谁输谁赢。
2024年11月,塞尔维亚北部城市诺维萨德发生火车站雨棚坍塌事故,造成16人死亡。
此后,围绕事故问责、腐败和公共治理问题的抗议持续发酵,学生运动逐渐成为挑战武契奇阵营的重要力量。此次选举的结果,正是这场社会动员长期积累后的一次集中体现。
这也说明,学生名单获胜首先反映的是塞尔维亚国内诉求的变化,不能直接等同于民众决定全面倒向西方。
不过,欧盟显然不会错过这个机会。选举结果公布后,欧盟方面迅速释放欢迎信号,表示愿意支持塞尔维亚推进法治、媒体自由和反腐败等改革,并继续推动欧洲一体化进程。
为什么欧盟如此积极?原因不难理解。塞尔维亚长期希望加入欧盟,欧洲市场、投资和长期发展机会都具有吸引力。新执政阵营如果希望推进国内改革,确实有可能与欧洲找到更多合作空间。
但我觉得,西方现在拿到的是一个扩大影响力的机会,还不是已经改变塞尔维亚外交方向的结果。
学生名单内部的立场并不完全一致,选举获胜也不代表组阁和施政已经完成。真正值得观察的,是新执政阵营会如何处理对俄关系、欧洲一体化和科索沃问题。
俄罗斯已经表态,能源关系是绕不开的筹码
武契奇阵营失利,俄罗斯当然会关注。过去多年,塞尔维亚一直在欧洲一体化与对俄合作之间寻找平衡,既希望加入欧盟,又没有跟随欧盟对俄罗斯实施相关制裁。
选举结果公布后,俄罗斯方面表示,希望塞尔维亚新的执政力量能够建设性地发展俄塞关系,并认识到双方合作符合塞尔维亚自身利益。俄方也肯定了武契奇在维护两国关系方面发挥的作用。
在我看来,这番表态的重点,是争取关系延续,而不是直接认定塞尔维亚已经转向西方。莫斯科很清楚,政治人物会更换,但双方的能源和经济联系不会自动消失。
据路透社报道,学生名单代表此前表示,不打算对俄罗斯实施制裁,并主张尊重俄罗斯这一重要合作伙伴,维持塞尔维亚的军事中立立场。
这些表态能否转化为新执政团队的正式安排,还需要后续观察。但至少可以看出,选举结果并不能直接证明塞尔维亚会加入西方对俄制裁阵营。
其中最现实的因素,就是天然气。
塞尔维亚长期从俄罗斯进口天然气,这关系到居民供暖和部分工业生产。如果新执政阵营大幅调整对俄关系,就必须考虑替代能源从哪里来、供应是否稳定,以及价格能否承受。
假如替代采购成本明显上升,居民生活和企业经营都可能受到影响。对刚刚取得执政权的新阵营来说,这种压力并不容易应付。
依我看,俄罗斯的优势不只是过去积累的关系,更在于双方合作具有现实价值。不过,这也不意味着莫斯科可以高枕无忧。
塞尔维亚仍希望加入欧盟,欧洲一体化进程可能带来新的外交压力,俄塞关系未来如何发展,最终还是要看新执政团队的具体行动。
美国和欧盟能拉近关系,却未必能决定塞尔维亚的方向
照我说,欧盟与美国都希望扩大在巴尔干地区的影响力,但两者的作用不能完全画等号。
对塞尔维亚来说,欧盟最直接的吸引力是入盟前景、欧洲市场和经济合作。新执政阵营如果推动法治、媒体和反腐败改革,就有机会与欧盟加强接触。
但入盟并不是获得经济援助就能完成的事情。塞尔维亚与欧盟之间仍存在科索沃问题,以及对俄关系等方面的分歧。
塞尔维亚长期不承认科索沃独立,而欧盟推动双方关系正常化又是西巴尔干地区的重要议题。经济合作可以增加吸引力,却无法自动消除这些矛盾。美国也会关注这次变化。
在我看来,西方真正面临的难题是:它们能够提供发展机会,却无法替塞尔维亚承担所有转向成本。
新执政阵营可能愿意在部分改革领域与欧盟合作,但涉及能源安全、对俄关系和科索沃问题时,仍然需要权衡国内利益。
美国和欧盟的立场也并非在所有细节上完全一致,塞尔维亚可以利用不同合作渠道争取空间,却不能假定各方要求永远不会发生冲突。
所以,西方已经行动,不等于它已经决定了塞尔维亚的未来。接下来真正值得观察的,是欢迎表态能否转化为具体合作,以及双方会在哪些问题上产生分歧。
中塞合作的关键,在于能否继续互利共赢
说到这里,咱们最关心的问题来了:中国会怎么看这次变化?中塞关系会不会因为武契奇阵营落败而受到影响?
10月26日,中国外交部发言人在例行记者会上回应相关提问时表示,中方一贯秉持不干涉内政原则,尊重各国人民的自主选择。
中方高度重视中塞关系发展,愿同塞尔维亚新一届执政团队一道,在相互尊重、平等互利的基础上,弘扬传统友谊、巩固政治互信、拓展务实合作,推动中塞关系行稳致远。
我的看法是,这番表态传递了一个清晰信号:中国重视的是中塞关系能否持续发展,而不是要求塞尔维亚必须与某个阵营保持一致。
过去几年,中塞合作已经覆盖基础设施、钢铁、矿业和制造业等领域。匈塞铁路、斯梅戴雷沃钢厂以及紫金博尔铜矿,都是两国务实合作的代表。
双方此前也通过联合声明等方式,表达了继续深化经贸和基础设施合作的意愿。
这些项目不是一次外交会面就能完成的,而是需要长期投资、持续运营和稳定的合作环境。
因此,塞尔维亚政治格局变化后,既要看新执政阵营怎么评价过去的合作,也要看它是否愿意继续推进具体项目。
当然,我们也不能因为过去合作密切,就认定未来一定不会遇到变化。
新执政阵营如果加强反腐败、提高公共采购透明度,相关项目可能面临更严格的审查。对中方而言,依法依约推进合作,保持沟通,尊重当地实际情况,才更有利于维护长期利益。
还有一点不能忽略:塞尔维亚并不一定非要在中美俄欧之间选出唯一的合作对象。
它可以争取与欧盟发展经济关系,同时维持与俄罗斯的能源联系,也可以继续发展对华经贸合作。关键是这些关系能否兼容,以及不同外部力量提出的要求会不会发生冲突。
因此,我觉得,中国更应该关注合作能否持续、项目能否落地,以及双方能否在新形势下找到更多共同利益。
中塞关系有长期积累的基础,但真正让这种关系走得远的,仍然是实实在在的合作成果。
结语
综合来看,塞尔维亚这次选举改变了政治格局,却没有让它面临的难题一夜之间消失。
西方已经释放欢迎信号,俄罗斯希望延续双边合作,中国则明确表示愿与新一届执政团队继续深化关系。至于美国,目前还不能仅凭有限的公开信息,就断言它已经取得了什么成果。
我的判断是,塞尔维亚未来更需要做的,不是急着给自己贴上亲中、亲美、亲俄或者亲欧的标签,而是在能源安全、欧洲一体化、科索沃问题和对外经济合作之间寻找平衡。
对中国而言,保持沟通、尊重塞尔维亚人民的自主选择,并通过互利合作巩固双方关系,比急于判断谁输谁赢更重要。
那么,接下来真正值得关注的是:如果新执政阵营为了推进欧洲一体化而面临更大的对俄压力,它会优先维护能源安全和外交自主,还是愿意为加入欧盟作出更多调整?
这个答案,将比选举结果本身更能说明塞尔维亚未来的走向。
信源:
1、2026年10月26日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会——2026-10-26 18:45 外交部
2、俄罗斯希望塞尔维亚新执政阵营延续合作——2026年10月26日 路透社
3、欧盟祝贺学生名单获胜并支持相关改革——2026年10月26日 美联社