江苏盐城，农民帮患癌病人出售未经检疫的羊，获利180元却被市监局开出10万元的天价罚单。事后农民不服告上法庭。令人唏嘘的是，养羊的人还没等到最终处理结果，却因病死亡。虽然羊肉的兽药残留、金属残留等送检结果均为合格，但一审还是驳回农民的诉求。农民已提出上诉。
（来源：环球网）
陈某是当地农民，平时在菜市场卖羊肉。
去年底，身患癌症的男村民顾某找到陈某说，自己家里养了几只羊，因着急用钱治病，所以想让陈某帮忙卖掉那几只羊。
陈某2000年就在市场卖羊肉，他知道销售未经检疫羊肉的后果，所以就拒绝了。
其实陈某家中也有老人患癌，而且，还是晚期，对于治病所需要的费用，他感同身受。最终，陈某一时心软还是同意帮助。
万万没想到的是，陈某就是因为这个决定摊上大事了。2023年11月21日，陈某因销售6只未经检疫的羊肉被市监局查处。
3天后，菜市场管理方和村委会均为陈某出具情况说明为其求情。说明书内容大意为：陈某家中有患癌症晚期的老人，家庭困难，请求从轻处罚、保证不会再犯。
虽然检测报告显示，抽检羊肉有关兽药残留、金属残留等标准要求，结果为合格。
但市监局在举行听证会后，还是对他作出罚款10万元、没收180元违法所得、没收还没买卖出去的羊肉的行政处罚决定。
赚180元却被罚款10万元。这谁受得了？而且陈某家中还有一位等着救命的老人。
2024年5月份，陈某不服并告上法庭。
一审法院认为：
食品安全法第34条规定，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
第123条第4款同时还规定，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品，货值不满1万元的，没收违法所得，并处10-15万元罚款；
具体到本案中，陈某销售的羊肉未按照规定进行检疫，属于违法行为。因此，市监局在可处10-15万元罚款的情况下，对陈某处10万罚款并处没收违法所得的处罚，已经是对其从轻处罚，依法应予以支持。
据此，一审法院支持市监局的处罚决定。
一审宣判后，陈某不服提出上诉。
二审庭审时，羊肉的主人顾某，因患癌症去世。但其弟弟手写证明为陈某求情。
目前，本案已经二审开庭，但尚未宣判。
其实，本案事实清楚，市监局的处罚决定也有法律依据，而且已经是从轻处罚了。
但在有违法事实的情况下，市监局的行政处罚选项当中，除了可以从轻处罚，还有可以减轻处罚，甚至是不予行政处罚。
行政诉讼法第5条规定，实施行政处罚必须以事实为依据，作出与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的行政处罚决定。
第33条同时还规定，违法情节轻微，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
简而言之，行政机关在实施行政行为时要秉承教育为主、惩罚为辅宗旨，根据行为人的主观目的、违法情节及所造成后果等作出与违法行为相适应的行政处罚决定。
具体到本案，案涉羊肉抽检结果显示，抽检羊肉有关兽药残留、金属残留等标准要求，结果为合格。即没有造成危害后果。
事发至今已过了一年多，事实上也没有造成危害后果发生的，因此，在这种情况下，即便不能对陈某不予处罚，市监局也是可以对其减轻处罚的。即可处10万以下。
那么大家认为，二审法院会改判么？
