谈,大门敞开;打,奉陪到底!
6年前,美国单方面挑起贸易摩擦,挥舞“301”关税大棒,毫无根据的对华输美部分商品加征关税,中国被迫采取措施予以应对。时间一晃,到了2024年,美国不仅没有收敛,反而试图加大征税力度,甚至威胁取消给予中国的最惠国待遇,这意味着中美经贸将回到二十四年前的状态。
最惠国待遇是指一国给予另一国在关税和贸易待遇上不低于任何其他国家的优惠条件,在国际贸易中非常普遍。从1979年首次给予中国最惠国待遇到2001年这之间,美国每年都要审查续签中国的最惠国待遇,程序繁琐不说,还要对我们指手画脚。随着2000年中国加入WTO谈判进入尾声,美国同意给予中国“永久最惠国待遇”且不再年度续签,2001年中国正式入世,获得美国PNTR(永久正常贸易关系)地位。
美国作为全球第一大消费国,日消品严重依赖进口,因此制定了比较低的关税税率,最惠国待遇平均税率控制在2.2%左右,非最惠国关税平均税率为42%。也就是说,如果美国取消中国最惠国待遇,那么中国输美商品将被征收高达60%的关税(301框架下约20%),势必对中美贸易造成重大影响。
实际上,即便是美国不取消最惠国待遇,它也早已名存实亡了。自2018年开始,美国违背对华承诺,单方面对中国输美部分商品加征关税,截止到去年4月,征税商品的比重已经达到的66.4%,平均关税税率为19.3%,远超其他最惠国待遇国家2.2%的税率。
根据海关统计数据显示,2024年1-10月,中国对美国出口4278亿美元美元,进口1364亿美元,顺差2914亿美元。美国仍然是我们最大的贸易顺差来源国,只不过比起2018年的近4500亿美元,变化还是很明显的。
美国试图通过加征关税的方式,降低贸易逆差,提升本土企业的竞争力和经济安全性。6年时间过去,美国对中国的贸易逆差有所下降,但市场缺口被其他国家快速补充,2023年,美国对墨西哥贸易逆差达到1520亿美元,对越南逆差1050亿美元。换言之,下降的部分并没有消失,只是转移了。
你做初一,我做十五,中国对自美进口商品同样有选择性地加征关税,考虑到国内需求和承受水平以及进口规模,中国保持理性与克制,反制是不得已而为之,不会一味跟随,目前加税商品的占比只有58.3%,平均税率21.1%,比对其他国家关税水平高出近15个百分点。
挑起贸易摩擦,没有赢家,但美国有错在先,还执迷不悟,此等不负责任的做法,中国只能坚决反制,奉陪到底。