论民营经济发展 ℓ 不能只有权能管住“有形的手”！ 任何一个有常识的人都知道，地方政府和企业的地位是平等的，双方应该是合作关系，双方一起为社会提供公共服务及产品及服务。但很多执法者，把法律赋予的执法权利，看成是自己的特权，把当地企业看成是依附于政府依附于自己的组织，在执法的时候不能够站在服务企业的角度，对企业进行粗暴执法，对当地营商环境造成恶劣的影响。 12月17日，河南濮阳县当地政府的工作人员，殴打汇源集团所属的屠宰厂人员，粗暴执法，一名经理被打，在网络上造成恶劣影响。汇源集团，是一个国内著名的民营企业，在当地也应该是纳税大户，但在当地政府人员看来，也只不过是治下的“顺民”而已。 从经济学看来，市场“无形的手”和政府“有形的手”，如同人的一双左右手，是配合关系，不是非此即彼的关系，更不是你死我活的敌对关系。二十届三中全会《决定》中重申: 要发挥市场在资源配置中的决定性作用。要发挥这种作用，就要把乱伸向企业的有形的手砍掉。但濮阳县的例子，让我们感到了一丝寒意。 在网络上及从民营企业朋友那听到的言论，都在抱怨现在的营商环境对民营企业不利。民营企业在市场竞争中，处于不利的地位，在行政执法中更处于不利的地位，有些人抱怨做企业甚至有些卑微，对于执法者，只能是更大的权利才能管他们，面对钢铁一般无缝隙的规定和执法情况，民营企业的弱势地位是现实且亟待解决的。所以，拉齐民营经济的社会地位，建立一种“在法律规定下地位平等”的观念和法律实践，把民营企业放到国营企业和当地政府一样平等的地位。 在《民营经济促进法》逐步出台的当下，我们其实看到了这部法律的重要性。用法律的形式，把社会各方对于民营经济的地位、权利、责任边界规范清楚，从而指导管理者执法，是一件非常紧急且必要的事情。说实话，我和朋友交流的时候，都表达过民营企业的强大与否，是中国经济强大与否的标志。国有企业决定了中国经济的下限，而民营经济决定了中国经济的上限。所以，做大做强民营经济，是实现我们二个百年目标，即在本世纪中叶实现把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的基础。 强国的基础首先是经济强大，而经济强大的基础是企业，企业当中，民营企业的活力和创新性处于前面。目前，我们民营企业所作出的贡献，与其社会地位不相匹配，这也是很多民营企业主有所抱怨的原因。在目前的营商环境下，有形的手，相对于无形的手，处于优势地位，不仅可以依靠法律执法，还可以通过行政手段进行法外的执行，让很多企业在经营过程中无所适从。 所以，在《民营企业促进法》出台过程中，一定要督促配套执法行政措施，让法律成为营造民营企业自由经营环境的保护伞，营造一种谁破坏民营经济发展环境，谁就和我们第二个百年奋斗目标作对，谁就在破坏我们国家发展大计的社会氛围，实现民营企业、国有企业、外资企业地位平等、权利平等、发展机会平等的三平等原则。 不能只有权利能管有形的手，要创造一种人人都能监督有形手的氛围，创造法律底下所有组织机构地位都平等的情况。只有有形的手收住了，民营企业强大了，我们的社会才能真正具备更大的活力和创造力，才能更好地完成我们第二个百年奋斗目标。
