国家关注罚没收入异常增长、大量异地执法现象！这是第一财经的报道。这说明，国家注意到了社会反响。这种罚没收入，不只是涉及到企业，也涉及到普通民众。对企业正常经营是影响，对民众呢，感受更直接，也容易形成舆论的聚焦。
我觉得应恪守三点。第一，罚没收入占非税收入的比例问题。报道说，罚没收入占非税收入的比重约10%，占地方一般公共预算收入比重较低。但现在，能不能仍旧以这样的占比看呢？恐怕要打个问号。
因为近两年非税收入有所增加，地方通过处置闲置资源资产等方式，加大资源、资产的盘活力度，从而带动了非税收入。那么此时，仍旧按照罚没收入占10%，其实在绝对数量上要比之前是增加的。这时候，罚没收入在非税收入中的占比要要更低才是。
第二，有关罚没合法合规的问题。行政执法规范化，肯定涵盖了合法合规。但问题是，哪怕罚没收入异常增长，可能也是合法合规。比如说老百姓反响强烈的针对电动车的执法，肯定依法依规，但能因此说应该吗？
又比如说，前两天曝光的，农民给农机加油，因为用皮卡车拉油，结果被罚款3万；尽管不合理的，但他们仍旧可以从法律条文上找到依据，还说这是最轻的。你看，要求他执法规范化，是减轻负担；但回过头加剧了负担，还说这就是规范化。
第三，还是一个为政宽严问题。现在地方财政紧张，想点子从非税角度增加收入，其中包括罚没收入。这是根本。但问题是，财政的日子不好过，也意味着社会的日子不好过，此时无论对企业还是对民众，加大执法力度，罚没力度，结果只会更糟。
这是提醒，其实也是历史教训，越难的时候，越要对社会，对企业，对民众更多的宽。否则，只会加剧困难。是的，这不只是规范化的问题，更是一个为政宽严选择的问题。
