据美联社报道，当地时间11月6日，特朗普在讲话中宣称他不会“发动战争”，而是“停止战争”。 然后就产生一个问题，美国“三权分立”的政治体制（行政/立法/司法）下，谁有权力“发动战争”。 美国宪法一条第8款中简单地写道：“美国国会有权…宣战”，不过这一简单的声明留下了很大解释的空间，几个世纪以来，美国多位总统都声称有权在没有美国国会批准的情况下发动军事袭击。 当1788年美国制宪者们起草和辩论时，他们希望打破前宗主国英国将所有战争权力交给行政部门（英国国王）的传统，但他们担心美国立法机构在应对迫在眉睫的军事威胁时可能会非常缓慢。 所以，詹姆斯·麦迪逊等美国制宪者没有像最初提议的那样授予美国国会“发动”战争的权力，而是将措辞改为“宣战”。 美国宪法第一条第8款中措辞的改变，意味着美国总统作为美军总司令（美国宪法第二条第2款）保留了某些“发动”战争的权力。 根据美国参议院官网信息，从1812年到1942年，美国国会共宣战11次，除了一战和二战，还有英美之战、美国入侵墨西哥、美国与西班牙抢夺海外殖民地的战争等。此后，几乎都由美国总统发动战争或军事行动。 自二战后至今，除了吉米·卡特对阿富汗抵御苏联入侵提供军事支持外，历届美国总统都在别人家地盘以各种借口发动过军事的袭击、打击、干预、秘密行动或直接战争。 比如，特朗普第一任期，空袭过叙利亚空袭。拜登2021年刚上任一个月，就空袭了伊拉克。
