林则徐因为虎门销烟事件，被道光皇帝授于两江总督，让他即刻去赴任。可林则徐认为禁烟还没有完成，他不愿意马上去赴任，他准备让英商们签了保证书才走。自虎门销烟过后，理论上来说禁烟是完成了，可林则徐最担心的事情还是发生了，英国驻华商务总监义律拒绝签订输入鸦片的保证书，还在海外囤积了大量的鸦片准备对中国售卖。 而为了防止这种事情继续恶化，林则徐认为，首要问题便是处理南澳海面走私的鸦片船只。而另外一边则下令，如果一日不签订保证书，英国船只便一天不允许进港，而让十三行首领伍绍荣再跑一趟。可这次伍绍荣又吃了个闭门羹，义律拒绝见他。在义律看来，鸦片是最暴利的生意，夹带在贸易中是很正常的事，如果一定要签保证书，这是对英国商人的不负责，虽然眼睁睁的看着美国人与荷兰人等商人在与中国贸易，但他并不眼红。 而在义律的计划下，只要林则徐离开广州，鸦片贸易就可以死为复燃，那么就没人管得了自己，他就更加没有理由要签这个保证书了。而此时广州城里还有少量烟馆在偷偷营业，基本还有一些人关起门来在家中吸食或以私人名义贩卖。他们听说林则徐马上要离开广州时，都高兴坏了，准备着再着手像以前一样做着鸦片买卖。林则徐得知广州都在等着自己调走，又想回到以前的状态。那他的辛苦就是白费了，所以他更加不能调走了。 这时，刘绍光来了，他的师父和师妹被走私受贿赂的官员所害。他是来求林则徐的。而林则徐也心中烦闷，他跟幕僚梁文杰说起，如今广州还有这么多事宜没处理完，他不能接爱皇帝的任命，前几天，好友魏源也劝他尽快去赴任，他希望听听梁文杰的看法！而梁文杰沉默了几秒后又说了个可是，他说起了现实的问题，禁烟还有很多后续问题确实没有处理好，恐怕会因为您的调走而前功尽弃。林则徐听到此话，也跟自己想的差不多，便上奏皇帝请求等他办完后续事宜了再去两江赴任。 而他要做的第一件事便是举办一场广州学子的官封试，让对鸦片后续事宜提起宝贵且合理意见的学子，可以封赏一定的官职；这让两广总督邓廷桢非常意外，本来想去为他饯行的邓廷桢以为林则徐要罢占着广东权力不肯放手了！
