很可能从南宋开始，其实中国就出现了一种非常长期的北方和江南地方有两套制度的情况

1. 在「元典章」中，课税的条例中有一条「腹里竹课依旧，江南亦通行」(1287年)

这说明江南肯定存在某些特别的课税条例，所以这里特别指出，这项竹课也适用于江南

2. 在「中国财政史略」中关于元代的记录 可以清楚看到，当时江南有豪族，并且有奴婢，有特别的财政政策

3. 在确定职业和公服颜色的时候，「元典章」中提到「南北士服各从其便」(1307年)，这已经统一南宋近 30 年了，但显然南方北方的衣服颜色各有不同

4. 「大明会典」中记录，当时北京和南京各有一套行政班子，连钦天监，太医院，尚宝司，甚至连五军都督府，全部都各有一套...

5. 另外结合中国民国时期出版的中国银行历史中记录的公估局，南北设立的方式都不一样，北方是独立的公估局，南方则是与钱庄一体的

所以，很可能从南宋开始，江南地区很可能就有一种势力，不愿意融合或者统一，明朝看起来并没有比元代严苛很多，连军队最高部门都有两套班子，就非常令人惊讶了

这恐怕是过去历史研究中没有重视的地方

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