巴黎印象之一百一十九:巴黎的住房
据悉,在巴黎奥运会和残奥会举办结束后,奥运村将为当地居民提供2800多个新住宅,这些新住宅中的四分之一将成为公共住房,其余的将以低收入居民负担得起的价格出租。到2025年,改造后的奥运村会成为一个综合性社区,将包括住房、体育馆、绿地公园、商店和其他服务设施,可容纳6000名居民和6000名上班族。
在住房供给方面,法国政府一直推行低租金和廉租房政策,这些廉租房占据了法国住房总数的17%。法律规定,租赁期限是永久性的,规定房屋所有人必须承担保护承租人利益的责任。法国政府对房地产金融化进行严格的监管,制定多项措施,包括为房地产建设和竣工提供补贴,为自建和出租房屋提供一次性补贴,为低收入家庭提供额外贷款,并设立房地产储蓄项目等,以促进可持续的房地产市场发展。
事实上,巴黎的住房租赁市场也一直面临着供不应求的局面,需求量仍在爆炸式增长。例如,巴黎十区一所10平方米的单间公寓月租超过600欧元,广告发布七天内吸引了765名申请者。由于房源短缺,房东在住房租赁市场处于有利地位。房东在选择租客时条件非常严格,往往要求拥有稳定工作、充裕收入、能够支付押金并提供担保人等。
法国政府还规定,人口超过5万人的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%,否则将面临高额罚款。建设资金主要来自于中央政府和地方各级政府,房屋建成后交给廉租房管理部门管理。有了廉租房制度,低收入居民在考虑住房时首先考虑的是租房位,从而降低了市场上对住房的需求,或多或少起到了稳定房价的作用。
由于法国的房屋租赁市场十分完善,加上政府通过各种福利政策鼓励租房,所以许多法国人认为,与其为买房背上沉重的经济负担,不如简单方便地租房住,这样还可以保证资金支配的灵活性,将钱用于其他领域以提高生活质量。因此,在法国租房住的人不在少数,在首都巴黎2023年租房住户的比例为40.2%,新婚夫妇租房率达60%以上。
法国通过实施廉租房制度,使得法国的房地产市场几十年来基本处于稳定状态,房价也少有波动。近一年来,巴黎的房价持续下跌,且从2024年一季度、二季度的数据来看,这种下跌趋势仍在继续。核心区的房价已经跌破每平方米1万欧元,而东部十九区的房价甚至跌破了8000欧元。目前,巴黎的整体房价约为8468欧元(折合67380元人民币),即使是房价较高的七区和一区,也在明显下跌。
作为国际大都市,巴黎同样面临着住房需求旺盛与空置房多并存的难题,巴黎竟有近五分之一的住宅无人居住,主要集中在市中心和西部,其中三分之一位于巴黎市中心的第六、七、八区。空置房往往是一些小户型,72%的房屋为一居或两居室;此外,近一半是老式住宅(48%建于1919年之前)。从空置率的角度来看,巴黎的空置房问题与其他全球大城市相比,基本处于一个较高的水平。根据国际常见的标准,空置率在10%以下被视为较合理的区间,而10%到20%之间被认为是危险区间,超过20%则表示房屋库存严重积压。对此,巴黎市政府的一位主管副市长表示,唯一的解决办法就是增加税收,将空置房税率提高三倍,将第二住宅的附加税从60%提高到300%。但他表示这必须通过议会来决定。