天津，一女子指控男子八年前，以1000元的价格与自己交易。警方以此为由，要求男子

天津，一女子指控男子八年前，以1000元的价格与自己交易。警方以此为由，要求男子到派出所接受调查。随后警方对男子处以15日行政拘留，并处5000元的罚款。男子出来后，妻子又提出了离婚，因为警方将男子拘留的原因告知了她。男子很委屈，一纸诉状起诉公安机关，要求法院判决撤销公安机关的行政处罚。最后法院是这样判决的。

（案例来源:裁判文书网）

2022年，张大勇在拘留所度日如年，他要在拘留所待15天。

原来警方怀疑，张大勇8年前曾与一名女子以1000元的价格交易，所以，对张大勇处以15日行政拘留，并处5000元的罚款。

好不容易熬过了15天，张大勇离开了拘留所，回到家，却被妻子告知，她要与他离婚。

张大勇连忙询问原因，妻子拿出了警方的拘留通知书。在拘留通知书上，明确地告知了妻子，她的丈夫张大勇因为涉嫌嫖娼，被处以行政拘留15天和处以5000元的罚款。

那这到底是怎么一回事呢？

原来15天前，张大勇接到了一个民警的电话，要求张大勇去派出所接受调查。

来到派出所，张大勇才知道，自己被一名女子指控，说在8年前，自己与这名女子发生了关系，自己还付给女子1000元。

张大勇觉得莫名其妙，八年前的事情他哪里记得清了，但民警却拿出了8年前女子的口供，在口供里，这名女子指认了张大勇。

张大勇断然否认，但民警又拿出了张大勇转账给这名女子的转账记录，要求张大勇老实交代。

这名女子在口供里说，2014年张大勇在网络上联系了她，张大勇付给了她1000元，她就与张大勇发生了关系。

张大勇原本不想承认，但办案民警却对张大勇说，现在是专项行动，只要张大勇在笔录上签个字承认，不会对张大勇有任何处罚。

为了尽快离开派出所，张大勇听信了办案民警的说辞，在笔录上签了字，可等来的不是离开，而是处罚通知书。

警方以此为由，对张大勇处以15日行政拘留并处5000元的罚款。

这下张大勇懵了，张大勇被民警带去拘留所进行拘留，同时警方还将拘留通知书告知了张大勇的妻子。

但张大勇在拘留所待够了15天出来后，妻子却要与他离婚，所以就出现了开头的一幕。

张大勇义愤填膺，认为自己是被冤枉的，这一切都是因为公安机关做出的错误行政处罚导致的。

为了维权，为了挽回婚姻，张大勇一纸诉状，将公安机关起诉到法院，要求法院判决撤销公安机关的行政处罚，还自己一个公道。

双方在法庭上，唇枪舌剑，互不相让，各自提出了自己的主张和理由。

1、公安机关是这样说的：

第一，公安机关对张大勇进行处罚，必须要有事实依据和法律依据，公安机关需承担举证的责任。为此公安机关在法庭上出示了如下的证据：

公安机关出示了立案决定书以及8年前女子的口供，两人的转账记录，女子8年前的辨认笔录以及张大勇签了字的笔录。

公安机关认为，有这些证据足以证明张大勇与女子发生了关系，而且是通过金钱的方式进行交易，已经构成了违法。

第二，治安管理处罚法第66条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款。

张大勇与女子在8年前从事了违法活动，两人属于卖淫嫖娼，那么根据法律的规定，应当对其处以10~15的拘留，可以并处5000元以下的罚款。

公安机关行使自由裁量权，对张大勇顶格处罚，对其处以15日的拘留，并处5000元的罚款，是有法律依据的。

2、张大勇是这样反驳：

第一，张大勇极力否认，笔录上自己的签字是出于真实意思表示，反而说自己遭到了民警的诱供。

第二，治安管理处罚法第22条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

张大勇辩驳说，事情就算是真的，那也是发生在8年前，早已过了处罚时效。

公安机关却说，女子在8年前就被抓获归案了，女子指控张大勇是在他们交易六个月之内，所以没有超过处罚时效。

第三，治安管理处罚法第99条规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

张大勇气愤的说，8年前就立案了，但8年后才找到自己，对自己进行处罚，超过了办案时限。这属于严重程序违法。

3、法院是这样认定：

第一，法院审理后认为，张大勇辩驳说是诱供，但没有提供确凿的证据，况且杨大勇是成年人了，应当知晓在笔录上签字的法律后果。所以法院没有采信张大勇说辞，认定了笔录真实有效。

第二，法院认为公安机关对张大勇的处罚没有超过时效，因为公安机关发现张大勇的违法行为是在6个月内。

第三，公安机关办案期限超过了规定，属于程序违法，但并不能否认张大勇嫖娼的违法事实。

行政诉讼法第74条规定：行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。

一审和二审法院都确认了公安机关属于程序违法，但不撤销其作出的行政处罚。（文中姓名皆为化名）

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