在安徽省淮南市三和镇西瓦村，一块80多亩的土地历经多次用途变更，引发了一连串关于企业经营合规性的讨论。这块土地的故事，要从2005年说起。当时，中铁集团因合阜高速建设需要，临时征用该片耕地建设混凝土搅拌站。2008年项目竣工后，地块闲置近3年，未恢复耕地原貌。

2011年，淮南贵源混凝土有限公司（下称贵源公司）将这片临时用地改建成搅拌站。2012年，贵源公司办理了临时用地使用手续，期限为2年，期间按约定向农户支付租金。然而，手续期满后，贵源公司在未取得建设工程规划许可、《建设工程建设用地使用证》以及当地建设工程主管部门开工许可的情况下，陆续建设了五层办公楼、实验室、门卫室、宿舍、大型厂房和仓库等建筑，这些建筑因缺乏合法审批手续而引发争议。

除了土地使用和建设手续方面的问题，贵源公司在生产经营中还存在环保方面的争议。据了解，该公司未履行相关环保手续，由于与周边敏感点距离较近，生产期间产生的噪声和粉尘对周边环境造成了一定影响。同时，公司未编制突发环境事件应急预案，未建设事故应急池，厂区内也没有完善的雨污管网，导致污水直接排入办公楼后的水沟内，这些情况都与相关环保规范存在差距。

当地村民和相关方曾多次向淮南市自然资源和规划局等部门反映情况。淮南市自然资源和规划局曾作出承诺，计划在2023年10月9日前对相关违法建筑进行拆除，并将土地恢复耕地原貌，但截至目前，这些建筑仍未拆除，贵源公司也仍在继续生产。值得注意的是，淮南市自然资源和规划局曾对贵源公司作出 541341.1 元的行政处罚，之后，三和镇西瓦村村委会与贵源公司签订 “合作经营合同”，将土地及相关建筑返租给贵源公司，使得其经营得以持续。

在这一事件的处理过程中，相关职能部门的协调配合也受到关注。有反映称，淮南市自然资源和规划局与城管部门在职责衔接上存在不畅，未能形成有效的处理合力。三和镇党委书记表示，对于违法建筑的修建情况不够清楚，且乡镇级别缺乏认定违法建筑的权限。

此事关乎企业经营规范、土地保护与环境保护等公共利益。依法妥善处理争议、明确责任、强化部门协同、建立长效监管机制，是当地亟待解决的问题。相关部门应严格依规处理贵源公司违规问题，从源头防范类似情况，促进土地合理利用，减少环境潜在影响，统筹推进土地利用与环境保护工作。