看到有些人，在为开鲁县的村镇干部抱不平。 理由是，“承包合同”里明确约定了，土地性质为“荒沼草甸子”，用途为“兴建奶牛养殖场”，第六条还明确约定，承包户要对土地进行处分时，“不得改变土地用途并保证奶牛养殖头数”，可见土地用途是合同重要条款——承包户私自将其改为耕地，涉嫌违约，理应多掏钱。 那么，我也去补充了一下背景知识，所谓荒沼草甸子，虽然不属于受《草原法》保护的草地，但在气候干旱的科尔沁草原地区，的确有重要生态价值，当地牧民一般是通过种植牧草的方式开发利用，涵养水源的同时，也能防风固沙的效果。 而一旦将其用作耕地，短期内，经济效益虽然能大幅提高，但长期来看，会过度耗费地力、消耗水资源，一旦退耕，原本的草甸可能会彻底荒漠化，极难恢复，所以多收费。 如此看来承包户却通过改造将其变为耕地——是否违约不好说，但的确涉嫌履约方式的根本性变更，村里调整承包费用，也并非全无依据。 然而问题在于，双方法律地位平等，即便要调整合同，也该协商解决，拿出一个双方都能接受的方案。 协商不成，村里也无权强行阻拦，而应该向法院控告，拿到胜诉判决后再申请强制执行。 镇里介入更是荒谬——两个民事主体之间的纠纷，凭什么动用行政力量干预？拉偏架就算了，还以“我不懂法”来搪塞承包户的诉求，受处理属实不冤。 当然，我只是主张村里通过法律途径解决问题，不意味着我认为他们能告赢，理由有三： 第一，承包户改造土地十几年，村里不可能不知情，知情却不阻止，理论上，可以视作默示同意。 第二，合同违约，诉讼时效一般为3年，村里多年来怠于行使，理论上，该权利已经灭失。 第三，因村里未作表态，承包户才持续追加投入，多年来已经形成合理信赖，也应受到法律保护。 据最新通报内容，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，那么我也很好奇这个案子走到法院会如何处理，让我们继续保持关注。 #干部阻挠农民种地让交钱被免职#
用户47xxx39
法都不懂当什么干部？
丁一 回复 04-24 18:39
视频里不是他自己说的他不懂法吗？怎么就断章取义了
33646990 回复 04-24 18:13
关键他是政法委书记[哭笑不得]
岭南客
荒地变耕地，首先人家没把农地变建筑用地。所以合理，三十年合同期不到，你就来加收费，你违背了合同法。爆力催收，没收机器，威胁拉200人来干架这就涉及黑色会组织了。
清正之风 回复 04-24 19:03
原有土地性质是草地，划归生态红线管理，你这变为耕地，划归农田管理，三区三线都不是一类，是事实违法。明确一下，改变用地性质不是什么民事纠纷，二十违法行为，按规定是要整改退耕还草的，还讲法？农户真敢去讲法吗？
用户100xxx86 回复 04-24 18:57
哪里没变?承包土地使用方式变更！只能用来放牛羊，不破坏草坪，你用来耕地！那破坏后果恢复代价很大！
AAAKL老九龙
呸！洗什么。
剑意 回复 04-24 18:14
人家说的合情合理，你无脑黑什么
A股老酒菜 回复 04-24 18:31
现在的社会戾气很重，谁拍视频谁有理，只要把自己描述成弱者，就会招来一群无脑黑子的支持，形成网暴压力。这篇文章确实比较中肯，这个作者可以的
用户95xxx50
那你依法让他种草呀！为什么让他交钱种地！合着交钱了什么问题就都不存在了！
陈晨臣辰尘沉宸 回复 04-24 18:27
承包时是草地，后来私自开荒成了耕地，接着国家三调，将土地性质定为了耕地，不能还草，只能种地
Aaron梦麟 回复 陈晨臣辰尘沉宸 04-24 18:49
是允许改成耕地才承包的吧
雪山灰狐
很中肯的文章，但是很不讨喜。因为现在在网上发帖或者评论越偏激越好，才会有人支持你的观点。不要担心遭到不同意见者的辱骂，因为有志同道合的人替你挡枪。最怕的就是中立客观的文章，两边都把你当成敌人，最后骂得你怀疑自己。
忘_天天_羡 回复 04-24 23:59
合同不看那还签什么合同？
忌恶如仇 回复 04-24 20:35
不行，农村土地就是干农牧业的
王雄壮
镇干部免职没问题的，但承包者改变了土地使用方式应该也有不对的地方，好比我这店铺明确规定租给你做超市，你却拿去搞餐饮烧烤，我肯定会有想法。
不乐 回复 04-24 18:46
大哥，人家没挖水库，没盖楼吧？再说，二十年过去了，人家持续投入改造，你为什么不阻止？我感觉是现在是土壤成型了，眼红了呗
Qiang 回复 04-24 18:32
你这属于偷换概念，我租的毛坯房，我自己做了精装修。你现在要按精装修收房租了
夏夜天空
签约30年，人家干了20年了，现在才说有问题要加钱，就这一点就说服不了人
趙雄托你帮我 回复 04-24 18:44
有诉讼时效的
用户30xxx22 回复 04-25 15:39
那你怎么知道他不是这两年才开始干的呢，啥也不懂就不要跟风评论了，这里边很多问题就不是你们远在千里之外的人能了解的。
瞰歪树苞挂
比较客观
废柴 回复 04-24 22:02
三年时效是合同违约，他现在是违法，是破坏草原生态，什么时候都可以告他。
186xxxx6321 回复 04-24 19:56
三年诉讼时效的问题说错了，只要违约事项还在发生，就能追究责任
无敌地主
转包土地拿来种粮和种草的价格是不能一样的。种草对土壤的伤害太大，现在我们这里都禁止种草了，然而承包人和发包人罔顾禁令依然坚持种草，到时候谁来负责。
椅子多多 回复 04-26 19:31
你先了解下啥是青饲料？青饲料是如何收割，，，
无敌地主 回复 椅子多多 04-26 20:21
我这边是南方，种草不是为了喂牛，种的是景观草，种出来后移植到小区，绿化带，和公园里面。所以要带土移植的。
泷某人
现在很多人没跟土地打过交道不知道土地沙化有多快，甚至有的短视的觉得等到那一天自己都没了让后世子孙去替自己还债，殊不知几千平方公里的面积沙化一般只需要十来年，哪怕是曾经的中国第二大内陆湖沙化都只用了二十余年，这个事的核心问题应该是为什么过了这么多年才追责承包商，土地是一个民族的根基，一定一定要重视。
正人君子 回复 用户10xxx40 04-25 16:46
所以说核心问题就是为什么这么多年才追责。
用户10xxx40 回复 04-25 14:59
十几年了才说这些，早干吗去了？给钱就合适了？
闲来多一嘴
你是我在所有的关于这个事件的文章帖子里看到的最理性最客观，前因后果的责任作为理的最清晰的发言！ 敬你！[祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷]
小小一只
所以不能光看 一个视频表面
阿亮(东莞) 回复 04-24 18:30
去找下记者的采访视频，有完整的事件描述，包括各方当事人的说词。
cao8517416 回复 04-24 18:27
你违约了，你补钱就同意你违约。
将军令
科普得好！👍🏻
将军令 回复 04-24 19:31
我是说法律，不涉及地区划分。
啊是小王呀 回复 将军令 04-25 08:32
引句不当
齐乐天
耕地和草地是两个性质，一个是用来养牛养牧草，你把草地改成耕地费用，就应该提高，这是对的，否则破坏生态平衡
Qiang 回复 04-25 06:51
你比纪云浩还会说。
俺去紫禁城 回复 04-25 15:22
这家伙说的，收了费就不用考虑租户有没有破坏生态平衡了
哈喇子
说了一堆废话谁能听懂
灰烬之翼 回复 04-24 18:52
讲得这么清晰透彻且中肯，你都看不懂，你起什么哄？
用户13xxx21 回复 04-24 18:21
跟那干部说不懂法异曲同工。真不懂的话可悲，装作不懂可笑
开水壶
我支持这个干部，职责所在，敢于碰硬，给你点赞👍🏻
八目共赏 回复 04-25 15:59
变更了用途，村民要加钱没有错，就是在合同执行过程中的协商变更合同内容。协商不成，一方有权阻止另一方的侵权行为。处理干部是因为他工作的方式方法问题。
sumd4y 回复 04-25 07:45
土地属于什么性质，这点县里是定不了的，只能由国家定。之前签合同时土地性质是草地，但是十几年来都拿来当耕地用了，中间国家来普调，依据事实将土地变更成了耕地，国家既然将这块地定性为了耕地，你拿来种草都是违法。县里就只能按照耕地来管理，县里和私人都没权利再把土地变回草地属性的。举个例子，你以开工厂的名义低价拿下了土地，结果盖成了商品房，村里只是让你补缴土地差价，没把你的楼都给拆了并追诉你违法，你就偷笑吧！还在这扯盖房投入大，而且盖的时候没人阻止，这不是扯么？
成双
洗什么？草地变耕地不容易，但是耕地变草地不要太简单，耕地需要的营养比草地高太多了，想变成草地只需要一个季度不播种就行。
沉沉的默默 回复 04-25 16:48
你太天真了，西北不是你西南！你想变草地就草地，变耕地就耕地？真这么容易，中国就不会有荒漠化问题了。
成双 回复 04-24 22:48
不用试。
大江大河
那就要看原来的土地性质，以及合同约定了。按镇上自己承认，是5块1亩都没人愿意包的荒地和沼泽，如承包户花钱改为耕地违反国家政策，那合同本来就不成立了。
废柴 回复 04-24 21:59
因为别人不会养牛，所以5元一亩没人租，但租给他4元一亩是规定养牛的。
6689
一点又说村里不干事，三点都帮租户，承包方跟本无权改变，还自认为的追加。在自身方面就是盲目做事。因为是双方利益关联，租的是村集体的，即使要改变也是要主动提出合理更改才能得到村集体的同意。在利益面前，来不得半点马虎。
瞰歪树苞挂
比较客观
用户13xxx05
我觉得今年法考能考，我先背下答案
大白兔
擅自改变土地用途的话，合同确实可以单方面终止
抛砖引玉
既然已经耕种了，春播还是不能违农时。况且村乡干部们的诉求是要钱，而不是要求退耕还草。
阿尔丁 回复 04-25 14:47
说来说去就是钱的事，不是土地的用途的问题，我觉得可以商量
用户14xxx41
种地可以，拿钱来！不给钱种草都不行！开鲁县草甸子，有的只能种草，有的种草种粮都行，有的地种草种粮都不理想。
灥淼
早不阻拦，晚不阻拦，人家改良好了。你阻拦了。
JH_wen dao
我终于知道了事情的全貌
没腿的蚊子
除了耽误农时。一误，容易没收成或减产，会被搞破产的。那么大投入，还没收成就想着收租。地都没种熟。不能收高了。其他没什么大问题。
用户11xxx10
呵呵，视频里面说的是盐碱地（几乎不长植物的）、荒地和林地。现在变成了草地？
2233
你可以看看土地法
戴某
人家花了二十年改良的凭什么不让种
xuan
麦子和高粱属于草本植物，本质上属于草。荒地和耕地是个类目，草地和林地是个类目。
深海蔚蓝
变成耕地会影响谁？环境？
眉间雪 回复 04-24 18:24
人家卖给你是扶植养殖的，不是让你用来种田的，要是我卖给你土地让你种地你盖楼可以吗
阿亮(东莞) 回复 04-24 18:36
你这概念，偷换的厉害！土地的改良，是合同内，被一方投入;另一方并没有及时异议，就是默认。合同执行，不是一二年;改造成良田，被国家确认为水浇地，那合同属性也没变。如果单方要求变更，只能协商，协商不成，到期不续约，没问题。在合同期，除非有外在不可抗力存在，才能另说。只是简单的收钱，不属于不可抗力。如果当地政府出据相关规定，有收费依据，那是另一回事。但也不能影响农业正常的作业。
五岳
一派胡言，种过田吗?没种过田别出来评论，你知道你多幼稚吗？盐碱荒地改成耕地会消耗水力肥力，这是多么脱离基本种地常识才会得出的结论，是不是沙漠种防护林要，消耗沙漠的水气呀？海滩建个堤坝会导致水土流失呀？ 众所周知，耕地可以当你不耕种时候很快长满荒草，并不是种过庄稼就不长草了。盐碱荒地要想变成耕地需要平地去碱，大量的水循环和植物种植多轮后，才能稍微有点起色，庄稼能长不能长草?不能固水?
木木 回复 04-24 19:46
你对土地环境一无所知
用户10xxx72
照你这么说，既然镇 村占理，县里为什么让村民种地了
灰色轨迹
有约依约，无规矩不成方圆.
黑白熊
卧槽，种了几十年田第一次发现原来种粮食会把田地种废了🤣🤣
废柴 回复 04-24 22:33
你那里是鱼米之乡，他那里是严重缺水的草原，坐井观天就是你这种人了，种了几十年田都没出过远门。现在退休了就全国国地走走吧，行万里路。
至尊宝
你以为老百姓都讲道理吗？还不是有便宜就占，占不到就撒泼耍赖
废柴
合同法的追诉3年，但破坏草原生态什么时候都可追究的，迟早被终止合同。
anything
文章很客观，两面都有问题，现在就看走不走法院程序以及法院怎么判。这个案件应该对以后许多类似的有参考价值。
用户10xxx54 回复 04-25 11:14
之前有过的，我记得当时是加租金了，协商解决的，原合同终止，政府出资补贴原承包人的改造费用，还给了原承包人优先承包的权利。之前国家不允许签太长时间的承包合同的时候就上过一波新闻。当年都是些50年70年的承包合同，不签长期合同根本找不到下大力气改良土地的承包人。
专心搞钱
你说了不算，合约有问题，双方有分歧，法院处理
大头鸿
粮食挣钱 还是养牛挣钱。。。。哈哈
只与同筹争高下0不共沙壁论短长
你这个律师收钱了吗？搞个合同截图断章取义，完整的合同里提到可以改造的条款，
无语 回复 04-24 18:20
你是法盲，土地性质变更，是合同能约定的？变更是违法，不仅仅是违反合同
行者 回复 无语 04-24 19:41
；看看本案算土地性质变更吗[狗头][狗头]
月落星稀
照你这么说。村里批给你一块宅基地，但是你自己在上面盖了房子，村里就得收回来，按房价卖给你，毕竟批给你的只是宅基地，又不是房子
废柴 回复 04-24 22:43
给你的是自留地，你用来盖房子。
十月
我在想国土调查发现的改变了用地性质，自规部门不会找他？
江边孤鸟
三年诉讼时效，你确定是违约开始起算吗？一直在违约不应该一直三年吗？
雪树
对群众态度恶劣，开除
用户10xxx81
你确定你是个律师？
w
我们这边良田地租一亩才450元。一下子追加700一亩，是想钱想疯了吧！
废柴 回复 04-24 22:35
是他转包给别人700一亩。还在视频前装穷。
Soni 回复 04-24 19:11
视频看了，是要二百一亩，五千亩，一共要求补交一百万。
赢瀛
主要是不懂法！！！合约可以谈！
下一位朋友
原先是什么土地，要是这近6000亩都是草地，那那个时候怎么会连5块钱一亩的价都承包不出去？一片能长草的土地有必要花一二万一亩的成本去改善土地？
废柴 回复 04-24 22:41
草地只能做牧场，别人不会养牛羊，所以没人租，他来骗村委说他来开牧场，骗了低价地，一只牛没养。应该可以定为诈骗。
情有独钟
30年的合同，什么不签70年的合同
gl
关注啥，说白了开发商占了村民的便宜
自由的风
把土地恢复原状就可以了
用户10xxx27
这件事发酵到现在，重点不是起因和结果，现在关注的是里面人的所做所为
用户16xxx63
按合同办
兔子
客观分析，挺好
别拿我猫呀
村里人也是一霸:我们村里人多！
雨过终见晴天
小编也不是学法律的吧，我是[得瑟][得瑟]
明天的明天
草地重要还是耕地重要，找这样搞，把所有耕地都种草得了，都养牛羊，大家都天天啃肉吃
近朱者
这种的你去打官司？拖你个十年八年的，等你终于打赢官司他公司都已经准备注销了。
飞沙
分析的有道理
流浪的心心
是县里面要求的啊；镇里面干不做么？
cC, ~L*，
这货自己说它 不懂法……
天天下雨
如果土地有沙化风险，那要严格控制，不能改为种粮，整体环境不能破坏。
龙卷风
租户不但改变了土地用途，关键这个租户还把土地以700元每亩转租给别的农户，这也确实不合理，不守合同的约定
一叶苇航
懂法的是律师。
通宇
其实很简单，村委会起诉承包人，法院怎么判怎么执行。
包子
主要他说了那句我不懂法
你是我的
纪云浩
大有
合同拿出来看看不就明白了，在这洗有个毛用不花钱嘛？钱哪来的
脉脉斜辉
去法院起诉吧！
清净的天空
也就是说我给你租给你一辆不能动的破车，你不能修，你修好了，能开了，那别人就属于我了，我就可以撤销租赁合同了，给你破车你只能让它破下去
废柴 回复 04-24 22:53
你懂什么叫改变吗，给你一辆破货车，你把它改装成大客车，刚好车主拿去年检，呵，又真定为大客车了，.那就要按大客车出租了。因为十年后车主再不能当货车拉货了，不能再改回货车了。但车主不想做客运。
阿朵的手镯
要我说，还是他们那边方法不对，我们这边就没有承包制，我们土地由村集体所有，通过招聘管理员的方法种地，并不是把地包给你，而且雇佣你干活。
风陵渡
这种鸟事与我何干？[滑稽笑]
用户10xxx68
一切按合同办事
大陆
违约，终止合同，重新招标
王猛
荒地变良田叫改变性质?听说农田变工业用地叫改变性质，作者调查清楚再发文章
常回家看看回家看看
其实开鲁并非处处科尔沁，要看地块的土壤组分：若是深厚飞沙，则只宜饲料养牛羊，籍牛羊粪尿为土地增加肥力。若是盐碱地就只能搞养鱼。若是较厚的壤土，则可以搞农耕。
badcopy
不管事情是什么样，他说他不懂法就输了
江南壹葉
变耕地问题不大
老吴
别偷换概念了 与合同内容无关 这样执法就是错的 没有任何法律依据的
红色枫叶
土地性质不一样 比如商业用地肯定比工业用地贵吧 如果你把工业用地改成商业用地得加钱才行
司空亮
我的问题是当什么时候承包的，当时承包合同上怎么写的，当时的承包法上是怎么解释的，有哪位大神科普一下吗？
灰歌
笑死
康林
不识法的法委[滑稽笑][滑稽笑][滑稽笑]
艾阴丝毯
不反驳其他观点 （原本的草甸可能会彻底荒漠化，极难恢复，所以多收费） 一杆子收费能改变有可能的沙漠化困境么 该禁止吧
沐云
免职不算处罚，带薪休假而已
哎呀呀
我看通报里，农户还把地高价租给别人，如果是真的，这就不地道了，好比我把房子200租给你，你转手300租给别人。
哎呀呀 回复 04-25 09:43
看一下民法典的规定吧[笑着哭][笑着哭][笑着哭]，就算合同没写明，转租也必须征得产权人同意，不然可以废除合同。
Yun 回复 哎呀呀 04-27 19:36
除非你合同上写不得转租，不然别人没违约情况下你是没资格这么做的
用户12xxx28
对整个草原环境没有大影响，既然可以种草，为什么就不能种玉米或其它农作物
废柴 回复 04-24 23:10
他要挖很多井，抽大量的地下水来种，这在严重缺水的地方对生态环境破坏太大了，他丰收了，周边的草就枯萎了。那就是房子装修出租了，邻居房子倒了。
司空亮
有人在网上看到过原始合同吗？
用户92xxx60
扯犊子这么多有用吗？
美哥
现在不是有巡视组吗查查他的档案
青山
时效是没有过的，因为情形一直存在
TZB
洗白白
打到一切牛鬼蛇神
这是我看到最中肯的品论。。而且粮食问题是国家大事，任何个人和团体都不得妨碍农民粮食耕种
邂逅
十多年投入改造成水浇地。难道不比草甸子强
鸿鱼遇虹
你这个才是偷换概念，租给你的是毛胚房，你拿去精装修把承重墙都敲没了，这种精装修我能没意见嘛
sumd4y
举个例子，你以开工厂的名义低价拿下了土地，结果盖成了商品房，村里只是让你补缴土地差价，没把你的楼都给拆了并追诉你违法，你就偷笑吧！还在这扯盖房投入大，而且盖的时候没人阻止，这不是扯么？
ABC
你说加钱属于修改合同，应该协商，而不是直接阻拦，那请问租户修改土地性质协商了吗？要是也没协商，凭什么只要求一方守法？至于长期不做声，这没问题啊，都说了是荒地，那平时没人看也很合理啊，发现了就阻拦有啥问题？应该提前发现只是你自己认为的，这不能当做村子知情的依据。
小书蟲注定一生孤独的猪
不愧专业人士