看起来美国在格陵兰岛和委内瑞拉的一些行动很让特朗普引以为傲,认为自己在这两个地方都帮助美国占了大便宜。据观察者网10月25日援引塔斯社等媒体报道,特朗普24日在一场竞选集会上对外表态,宣称丹麦很棒,已经把格陵兰岛交付美国,并将这件事形容为史上最伟大的房地产交易,同时又特意补充,这笔交易的分量尚且排在委内瑞拉相关安排之后。
但实际上美、丹、格陵兰三方在9月达成的只是一份安全合作协议,只是扩大美国在岛上的防务权限,完全不涉及主权移交,丹麦与格陵兰自治当局也反复重申,格陵兰岛的主权归属没有发生任何变化。
特朗普这番话,是在原有协议基础上做了极具渲染色彩的自我解读,并不是一份已经落地的领土交割文书。
旧时代“购地模式”,放到今天早已行不通很多人听到“买岛”“房地产交易”的说法,会自然联想到美国历史上那几笔经典的领土买卖,当年从法国手中买下路易斯安那,从沙俄手里拿下阿拉斯加,还在1917年从丹麦手中购入维尔京群岛,在那个殖民秩序还没有完全退场的年代,主权领土交易确实存在操作空间。
可时代规则早已改写,现代国际法体系之下,主权领土不能随意买卖,格陵兰的情况还要更加特殊。它属于丹麦王国的自治领地,拥有高度自治权,资源管理、地方治理都由本地自治政府主导,丹麦仅仅掌握外交与国防兜底权限。
也就是说,就算丹麦政府愿意出让,没有格陵兰本地民众的认同,任何主权转移都没有合法性,格陵兰自治领导人多次公开表态,格陵兰不是一件可以拿来交易的商品。
特朗普从第一个任期就提出想要收购格陵兰岛,当时直接被丹麦首相一口回绝,时隔多年,他不再单纯谈花钱购买,转而用安全协议作为抓手,试图以防务合作的方式,一点点放大美国在北极的存在感。
岛上现有的皮图菲克太空基地,也就是过去大家熟悉的图勒空军基地,本身就是冷战时期就留下来的美军预警站点,新协议只是进一步放开美军活动范围,本质是防务合作的升级,和“拿到岛屿所有权”是两码事。
把格陵兰和委内瑞拉放在一起,藏着一套连贯的地缘叙事在这场演讲里,特朗普刻意将格陵兰、委内瑞拉两件事放在一起比较,并不是随口调侃,而是在给选民塑造一套统一的叙事:美国可以不付出巨额成本,就在关键区域拿到主导权。
委内瑞拉这个国家面积不是很大,但是却坐拥南美洲规模最大的油气资源,格陵兰则掌握北极航道、稀土与矿产资源,二者分别对应美国在南美、北极两大战略方向上的利益诉求。
南美方向,美国长期深度介入委内瑞拉局势;北极方向,随着冰川消融,北极航道价值持续抬升,各大国都在加码布局,格陵兰刚好卡在北极航线的关键节点,雷达预警、远洋监测的战略价值无可替代。
这样的表述,对内是竞选动员,迎合一部分支持强势对外扩张的选民;对外则是持续施压,用高调舆论放大美方诉求,逼迫丹麦和格陵兰在后续资源开发、军事准入谈判里做出更多让步。
只是这种舆论造势,会给跨大西洋盟友关系埋下裂痕,北约内部不少欧洲国家已经明确表态,支持丹麦维护领土完整,反对用交易、胁迫的方式改变领土现状。
热闹的口头宣告,掩盖不了现实层面的重重约束我们很容易被“史上最伟大房地产交易”这种夸张话术吸引,可剥离宣传包装之后,真正能落地的内容十分有限。这份安全协议有清晰边界,丹麦和格陵兰保留主权,本地法规依旧约束资源开采,美方没有无限制开发矿产、油气的特权。
特朗普可以在集会上自由渲染成果,但想要真正实现他口中“拿下格陵兰”的目标,要同时跨过国际法约束、丹麦政府立场、格陵兰本地民意、欧洲盟友反对等一连串门槛,几乎没有顺畅的路径。
委内瑞拉方面,现在的确是无法抗衡美国,但相信委内瑞拉人民不会一直纵容美国攫取石油资源,目前的状态并不会一直持续。
这也给外界一个清晰的提示,在当下的大国博弈里,舆论喊话和正式条约永远要分开看待。响亮的口号能快速抢占传播焦点,但后续的博弈还未可知。
消息来源:观察者网4月25日报道《特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易》 https://m.toutiao.com/is/mlghRmvmErw/ mlghRmvmErw` e@o.Dh :4am pib:/
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