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对等反制!特朗普延长中企禁令后,商务部:继续对美征收反补贴税

特朗普签了一份文件,延长对中企的投资禁令。不到24小时,中国商务部回了一份公告,延长对美国正丙醇的反补贴税。

一个一年一签,一个锁定五年。

两份文件各是什么

美国那份禁令,签于2020年,核心是禁止美国投资者交易被美方认定的所谓涉军企业证券。

后来换了一届政府,禁令范围不减反增,财政部维护的清单上如今有68家中国企业,涉及航天、半导体、人工智能、基建等多个行业。

按美国《国家紧急状态法》,这类紧急状态每年要走一道延续程序,否则到期自动失效。

所以这次延长不是新招,是一份例行续签文件。不新增制裁对象,不产生直接开支。

真正值得注意的是时间点:签署当天正是美国中期选举投票日,而选举结果让共和党同时丢掉了参众两院。

选在这个节骨眼上续签,姿态意义大于实际意义。

中方这一手,一年前就启动了。商务部宣布,对原产于美国的进口正丙醇继续征收反倾销税和反补贴税,期限五年。

反倾销税率最高267.4%,反补贴税率最高37.7%。两者叠加,美国正丙醇进入中国市场的综合税负接近三倍。

这个案子要追溯到2019年。商务部对相关申请立案调查,2020年11月作出终裁,对美进口正丙醇征收双反税,实施五年。

2025年11月措施到期前,国内产业提出复审申请。如今复审裁定维持措施。

换句话说,这不是临时起意的回应,而是走完了立案、调查、终裁、复审全部法定程序的贸易救济。

每一步都公开发文,每一个税率都有据可查。美方那边的文件一年一签,中方的措施一次锁定五年。

程序确定性和政策确定性,高下立判。

对等,是中方反复说清楚的前提

把中美动作结合来看,才看得懂中方态度。就在发布双反公告的同一天,商务部还在例行发布会上谈到了美国农产品进口问题。

中方意思很明确:愿意扩大自美采购农产品,但先决条件是双方商定的对等降税安排落到实处。

今年9月的中美经贸磋商中,双方商定了各自约300亿美元产品的降税框架,超过九成产品将适用最惠国税率。

中方立场从来没含糊过:合作可以谈,采购可以扩,但前提是对等。承诺的关税安排要兑现,而不是让一方单方面让步。

这种对等不仅体现在谈判桌上,也体现在规则工具的使用上。如今美方延续清单,中方也依法延续,各按各的程序,各守各的底线。

四项安排,11月10日同时到期

按照中美此前达成的相关安排,双方各自暂停了部分关税和非关税措施,期限到今年11月10日。

届时同时到期的还有四项具体安排:美方178项301关税豁免、两国船舶港口费的相互暂停、美国出口管制领域关联方规则的暂停实施,以及中方稀土出口管制措施的暂停。

早些时候,中美双方已经同意把整体安排延长到2027年1月10日,但截至目前,延期的正式法律文件还没有公布。也就是说,政治共识和法定程序之间,还差最后一纸公告。

中方会怎么处理稀土管制暂停,美方会怎么处理关税豁免和出口管制暂停,答案都指向同一个变量:对方是否兑现承诺。

中方的态度也很清楚:通过磋商机制保持沟通,但每一步延期,都需要美方拿出实际行动来匹配。

美国转移不了自身的矛盾

中期选举的结果,本质上是选民对生活成本投出的不信任票。关税战推高的物价、能源价格带来的开支压力,都被摆到了台面上。

今年2月,美国最高法院还裁定政府依据同一法律加征的关税违法。行政部门挥舞关税工具的合法性本身,也打了折扣。

在这样的背景下,延长对华投资禁令几乎是一份零成本文件。既能对内展示强硬,又不需要动用任何实际资源。但姿态解决不了实际问题。

美国的通胀压力、供应链成本、企业界对政策不确定性的持续抱怨,都不会因为一纸延续通知消失。把对华强硬当作转移国内矛盾的出口,这次选民没有买账,市场更不会。

两党轮替,对华基调不变

值得警惕的是,美国对华投资限制从来不是某一届政府的专利。两党在国内问题上针锋相对,但在对华限制上却高度一致。

换言之,不必对某一届美国政府的姿态抱幻想,也不必因为他们的政治变动而调整原有节奏。中方的做法始终没变:该谈的谈,该守的底线守。

今年6月,美国国防部把多家中国企业列入所谓涉军清单,中方随即对等回应,将一批美国实体列入出口管制清单,并停止采购相关美国企业产品。

有来有往,对等回应,从不缺席,也从不冲动。

今年5月,中美双方同意建立贸易理事会,农业工作组首次会议定在今年年底前举行,人工智能对话也在推进。磋商渠道始终没有关上。但对话的诚意,最终要靠行动来验证。

11月10日临近,四项安排的法律文件是否落地,300亿美元的对等降税能否兑现,很快都会有答案。

中国处理经贸问题,依据的是自己的法律和产业需要,而非美国的政权更替。这一点,无论美国哪个党执政,都最好早点习惯。

一个一年一签,一个锁定五年。你觉得这轮对等回应,信号够不够清楚?欢迎在评论区聊聊。