韩方刚为取消访华而道歉，转头就对中国征收反倾销税，中美激烈博弈，韩国该往哪边站？

3月27日，博鳌亚洲论坛2026年年会落下帷幕。这场为期四天的盛会恰逢论坛成立25周年、中国“十五五”开局之年，以及海南自贸港封关运作第100天，意义非常重大，共有来自60多个国家和地区的约2000名代表参加，但其中唯独少了韩方代表的身影。根据事先安排，韩国政府“二把手”金民锡将于24日至27日访华并出席本次年会。外界普遍预计，金民锡之后还将访问北京，并会见中方高层。在很多人看来，北京之行可能才是金民锡访华的“重头戏”。近期受中东局势影响，韩国能源和化工品价格暴涨，民众疯狂抢购垃圾袋和车用尿素等必需品。这让人联想到2021年中国对尿素实行出口管制，导致韩国车用尿素价格一周内飙升近10倍的过往。这次韩国高层来华访华，很可能也会谈到尿素进口等问题。

但谁都没想到的是，3月23日论坛开幕的前一天，韩方突然用短信通知媒体，称金民锡需要留在国内参加重要会议，接下来还要负责处理能源危机，无法前往中国出席论坛。为此，韩方还特意向中方表达了歉意。

韩方的理由令人起疑，如果韩国真的需要解决能源危机，那么不是更应该向中国求助吗？为什么反而取消了访华之行呢？而且韩方早不调整晚不调整，直到临行前才改主意，这种做法怎么看都透着股不对劲。

果不其然，韩方的后手很快就来了。3月26日，韩国政府宣布对原产于中日两国的工业机器人征收最高19.85%的反倾销税，其中日本的税率为17.45%到18.64%，中国的税率为15.96%到19.85%。另外，26日当天，韩方还针对原产于中国的聚酯产品启动了反倾销中期复审，而早在2024年11月，韩国就已经对中国产聚酯加征7%到7.98%的反倾销税。这次复审，税率预计还将进一步上调。

受石脑油供应中断影响，韩国多家大型石化企业已宣布减产或停产，化工品价格也水涨船高。此时，韩国非但不放开进口，反而要对中国产聚酯上调关税，这说明韩国看重的并不是“保供应”而是“保市场”。针对中日机器人产业的打击更是如此，去年3月，韩国HD现代机器人公司主张，原产于中日两国的四轴及以上轴数的垂直多关节工业机器人存在倾销行为，并向韩国政府提出反倾销调查申请。去年11月21日，韩国政府开始对工业机器人产品征收临时反倾销税，税率为21.17%到43.6%不等。这次韩国政府宣布临时反倾销税“转正”，虽然税率有所降低，但是却从短期制裁变成了长期限制，这无疑会对中国企业的利益造成一定损害。

韩国之所以这么做，除了有保护本国市场的需要外，更重要的恐怕是为了维持与美国的关系。去年年底，包括特斯拉在内的美国机器人企业向国会呼吁采取国家战略应对中国竞争，美国商务部随即启动启动232调查，美国议员更是提出法案，要求禁止政府购买或使用中国制造的人形机器人。白宫方面也表态，将在2026年发布机器人相关的行政令。作为美国盟友，韩国一方面需要在供应链安全议题上与美方保持同步；另一方面，中国产品的竞争力也确实强悍，据HD现代陈述，中国产品的售价比韩国本土产品低近60%，韩国本土工业机器人企业在国内市场的占有率已跌至仅30%。对于韩国来说，向中国企业征收反倾销税，既能响应美国的呼声，又能保护自己的市场，可谓一举两得。

然而，韩国这么做并非没有代价。2015年中韩自由贸易协定生效后，经过十年降税期，目前中国已经对超过90%的韩国产品实行零关税，虽然中国产品进入韩国时也享受类似待遇，但中国的市场规模要比韩国大的多，韩国仍然可以占到很多便宜。反观美国，已经把对韩国关税提升至15%，部分产品甚至高达25%。在这种情况下，韩国一边攥着中国的市场机会，一边又百般讨好美国，生怕特朗普上调关税，如此“两头找平衡”，恐怕很难持续下去。随着中美博弈日益激烈，韩国想通过损害中国利益来取悦美国，迟早会招来中国的反制，考虑到中东局势的不稳，韩国此时选择与邻为壑，着实不智。