当地时间10月25日深夜,巴西总统大选第二轮决选结束。现任左右总统卢拉以约51.8%对48.2%的微弱优势,战胜了他的右翼挑战者弗拉维奥·博索纳罗,赢得了自己的第四个总统任期。这场选举不仅决定了巴西这个拉美最大经济体今后数年的政治走向,同时也在美国引发了一场政治地震。
就在大选决选前夕,英国路透社发表了一篇独家调查报道,披露了特朗普政府在幕后干预巴西内政、试图将博索纳罗家族重新扶植上位的内幕。然而,这场由美国多名高级官员策划、动用了关税、制裁和地缘施压的“跨国助选”行动,最终不仅没能把弗拉维奥送上巴西总统宝座,反而还因为干涉行为过于明显粗暴,最终把小博索纳罗给推入了难以翻身的政治困境。
报道称,美国这场持续了数月之久的干预行动并不是一时兴起,而是特朗普政府内部一些右翼官员提前布局的结果。其中,冲在最前线的当属两位国务院官员:一位是负责西半球事务、分管巴西政策的高级顾问达伦·比蒂,另一位则是今年才晋升为副助理国务卿的里卡多·皮塔。
这两人的意识形态都有着浓厚的右翼色彩,并且在管理美巴的关系时拥有很大自主权。早在巴西大选竞选活动正式拉开帷幕的几个月前,比蒂和皮塔就向美国驻巴西的外交官下达了一项指令,明确宣称美国的官方政策就是要“恢复前总统老博索纳罗的领导地位”。
2025年9月,老博索纳罗因为政变罪名被卢拉政府判处27年有期徒刑。面对老博索纳罗彻底倒台的现实,比蒂和皮塔并没有收手,而是将全部的政治筹码都押到了他的长子、现任巴西参议员弗拉维奥·博索纳罗身上。
为了确保弗拉维奥能够顺利上位,两人不惜直接干涉巴西保守派阵营,指示美国驻巴西使馆工作人员,要求他们不得与任何可能挑战弗拉维奥的其他保守派总统候选人接触。这种直接拉偏架、指定代理人的做法,已经超出了正常外交交往的边界,变成了赤裸裸的政治操弄。
为了削弱卢拉的政治威望,并为弗拉维奥铺路,比蒂和皮塔还在华盛顿推动了一系列针对巴西的惩罚性措施。
老博索纳罗的案子是由巴西最高法院大法官亚历山大·德·莫赖斯负责的,他因此自然遭到了博索纳罗家族及右翼盟友的怨恨。早在2025年初,老博索纳罗的另一个儿子,爱德华多·博索纳罗就频繁前往美国,在美国国务院与比蒂等人闭门商议,游说美国政府依据《全球马格尼茨基人权问责法》,对德莫赖斯实施制裁。
此后,在美国财长贝森特等人的默许下,美国政府于2025年7月正式宣布,对莫赖斯实施“马格尼茨基制裁”,理由是他侵犯了巴西公平的“言论自由”。
除了针对巴西的最高法院大法官之外,美国还将手伸向巴西的安全议题。为了配合博索纳罗阵营主打的“治安牌”,攻击卢拉政府在打击犯罪方面的弱点,比蒂和皮塔有将巴西的两大有组织黑帮——“首都第一司令部”和“红色司令部”定性为“外国恐怖组织”。
此外,2025年7月,美国还以所谓的“迫害老博索纳罗”为由,宣布对大量巴西输美商品加征50%的惩罚性关税,同时还吊销了多名巴西最高法院大法官的赴美签证。
华盛顿的官员们原本以为,通过经济制裁、安全施压和定向扶持,能够打垮卢拉政府的底气,将弗拉维奥推上总统宝座。然而,这种将贸易政策和签证审批当成政治施压工具的做法,不仅没能起到“贬卢抬博”的作用,反而激怒了巴西各界。
政治博弈的逻辑往往充满讽刺。对于经历过长期反殖民和追求独立自主的巴西社会而言,美国对巴西选举赤裸裸的外部干涉,最终引发了强烈的民意反弹。卢拉阵营也抓住这一点,将整场大选的叙事从内政经济博弈,迅速提升为一场捍卫巴西国家主权与尊严的动员。
卢拉在竞选集会上明确警告美国,不要践踏巴西的主权,并指责弗拉维奥正在与特朗普政府密谋,出卖巴西的国家利益。他打出的这张主权牌在广大巴西选民中间产生了强烈共鸣,并为博索纳罗阵营的最终败选埋下了伏笔。
美国对巴西内政的屡屡干预不只影响了巴西选民的情绪,同时也直接冒犯了巴西企业的利益。以巴西肉类加工巨头JBS为代表的跨国企业,极度依赖美巴双边贸易。美国突如其来的50%关税制裁,引发了巴西商界的强烈反弹,迫使美国不得不在后续谈判中,对部分巴西输美农产品进行豁免。这种前后不一的做法,不仅没有帮到博索纳罗家族,反而让巴西选民看清了博索纳罗阵营身为美国代理人的糟糕本质。
更尴尬的是,比蒂和皮塔等人的做法,在美国国内也激起了建制派官员的反感。曾长期领导美国国务院涉巴事务的资深外交官奥尔娜·布卢姆,最终就选择了提前退休的方式来抗议特朗普政府的做法。她批评道:“美国完全有权追求自身的经济和战略利益,但不能用外交工具去干预另一个民主国家的司法,替自己的政治盟友出头。因为这么做已经完全突破底线了。”
从去年的布局施压,到如今的尘埃落定,这场由美国右翼政客亲自操刀、针对巴西内政长达一年多的深度干涉,最终以失败收场。特朗普原以为,通过几个高级官员的操作、几项制裁令和几轮关税威慑,就能重塑巴西甚至是南美的政治版图,将博索纳罗家族重新送上权力巅峰。
但事实证明,他高估了美国的号召力、影响力和操控力。特朗普想把小博索纳罗扶持上位,结果却把他推入了更难翻身的困境;他想给卢拉制造绝境,结果反而帮助卢拉完成了一次绝境翻盘。美国机关算尽,最后算漏的,是巴西人对“被别人安排命运”的厌恶。
文 | 秦蓁 深圳卫视、湖北卫视评论员、资深评论员