2025年9月15日，中国外交部亚洲事务特使邓锡军现身泰国曼谷，开展了一场低调但极具分量的外交行动。他先后会见了泰国防部次长萨尼查诺、泰柬边境总委员会秘书处泰方共同主席纳塔鹏等军政要员，就柬泰边境冲突进行磋商。

邓锡军特使语气平和但立场坚定：泰国和柬埔寨是“搬不走的邻居”，双方应积极落实中泰柬外长安宁共识，通过对话解决争端。这番话看似平常，却在外交圈荡起层层涟漪。

这场风波始于两个多月前的一通电话。2025年6月中旬，泰国总理佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森进行了一次17分钟的通话。在通话中，佩通坦称呼洪森为“叔叔”，批评一名泰国陆军军官“像对待敌人般推进”，还称其为“神经病”。这些内容后来被洪森在社交媒体上公开，随即在泰国引发政治地震。

反对派指责佩通坦“损害国家尊严”。36名参议员随即提请宪法法院调查她是否违宪。

法院于7月1日受理请愿并暂停其总理职权。8月29日，宪法法院以6比3的投票结果裁定佩通坦的行为违反宪法，解除其总理职务。

洪森在退休后依然保持着强大的政治影响力。这位被称为“亚洲最强政客”的人物，在佩通坦被解职后表现出难以掩饰的得意。在他信被重新收监的当晚，洪森甚至在个人社交媒体上用英文发文，称他信“精心设计的政治跳水比赛终于落下帷幕”，并直言“我的预言完全正确”。

洪森的行为背后有着明显的战略考量。佩通坦政府曾推动“中泰经济走廊”计划，直接绕开柬埔寨，意图在区域内构建新的经贸轴心，这触动了洪森的敏感神经。电话录音曝光后，柬埔寨迅速将话题引导为“泰国总理背叛”的戏码，试图转移民众对本国经济问题的关注。

中国在柬泰两国有着重要的利益关切。中国在柬泰两国的投资早已超过300亿美元，涵盖了基础设施、能源、产业园、铁路等各个关键领域。一旦柬泰边境长期对峙，不仅区域物流受阻，中国在“一带一路”版图上的多个节点也将受到冲击。

特别是刚刚在8月签署的《中泰铁路合作协议》，这条连接中国云南与曼谷的高铁项目，是“一带一路”陆路走廊的骨干工程。邓锡军特使此次访问并非孤立行动。9月9日，他已在马来西亚出席东亚合作系列高官会期间，同泰国、柬埔寨以及东盟轮值主席国马来西亚代表就柬泰边境冲突交换过意见。

中方表示：“作为柬、泰亲密友好邻邦和命运共同体，中方在柬泰边境冲突发生以来，始终秉持公道公允立场，以照顾双方舒适度方式劝和促谈”。中方的调解努力获得了地区国家的积极响应。泰国方面“高度赞赏中方客观公正立场和为推动局势降温发挥的建设性作用”。

泰国、柬埔寨和马来西亚三方都“赞赏中方就斡旋柬泰边境冲突所做工作”，希望中方“继续发挥建设性作用”。中方的公正立场和建设性作用，与某些域外大国在地缘政治中的所作所为形成鲜明对比。

中国特使的访问是对区域所有参与者的“定心针”：合作可以谈，利益可以算，但底线不能碰。泰国国会下议院已选举出新任总理阿努廷·参威拉军，而佩通坦将继续担任为泰党党首。

中泰铁路仍在向前延伸，中国在东南亚的合作项目继续推进。地区国家逐渐明白了一个道理：真正的强者不是那些能够搅动风云的人，而是那些能在风波中提供稳定和建设性力量的国家。