大城市的发展往往伴随着收入差距的扩大,这是一个普遍存在的现实问题。面对这一现象,上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭,在近期的访谈中指出,政策应当善待打工人,而不是仅仅偏向有钱人。
他认为,当大城市面临较大的收入差距时,全世界通行的解决法则就是推进公共服务均等化。这一观点切中肯綮,为城市治理和民生保障指明了方向。

公共服务均等化的核心在于降低普通人的基本生活成本。陆铭教授举了几个非常贴近生活的例子:比如孩子上学不需要交纳昂贵的学费,去医院看病费用不至于高不可攀,在住房方面政府能够提供廉租房和公租房。
这些看似平常的公共服务,实际上直接关系到普通劳动者的生存质量。
教育和医疗不再成为沉重的经济负担,住房有了基本的保障,普通人就能将更多的收入用于改善日常生活,而不是仅仅为了维持基本的生存而疲于奔命。
进一步来看,收入差距大并不必然导致社会矛盾激化,关键在于实际福利差距的大小。人和人之间的账面收入或许存在较大差距,但如果公共服务能够更加倾向于低收入群体,那么这种差距在实际生活中就会被大大缩小。

一个高收入者虽然赚得多,但他可能需要自费承担高昂的乱立教育和高端医疗;而一个低收入者虽然工资不高,却能享受到免费或低成本的公立教育和医疗保障。
这样一来,两者在实际享受到的社会福利和生活质量上的差距,就远没有收入数字上看起来那么悬殊。
从社会发展的角度来看,推行公共服务均等化是实现社会和谐的重要途径。一个健康的社会,不应该仅仅以财富的多少来衡量个人的价值,更应该让每一个为社会发展做出贡献的劳动者都能体面地生活。
善待打工人,就是善待城市发展的基石。通过完善公共服务体系,让低收入群体也能享受到城市发展的红利,能够有效减少因贫富悬殊带来的社会焦虑和阶层对立。

陆铭教授的观点为我们提供了一个务实的解题思路。面对大城市的收入差距问题,与其在初次分配上过度纠结,不如在二次分配和公共服务供给上多下功夫。
制订方案,令到公共服务更加普惠、更加公平,切实降低普通人的生活成本,才是缩小实际福利差距、构建和谐社会的有效法则。