普京（以前是叶利钦）政府的俄罗斯外交政策的特点之一是追求“反议程”，其主旨是阻止其他国家，而不是推进俄罗斯的国家利益。多年来，它一直致力于对付美国的“单边主义”，破坏北约，在能源安全方面分裂欧洲，防止苏联国家与西方国家建立更紧密的联系。 在一定程度上，反议程是每一个国家的外交政策的一部分。这对力量被削弱或力量相对下降的国家而言尤其如此，力量削弱、力量相对下降这两种情况对俄罗斯都适用。虽然如此，但是莫斯科几乎没有在任何一个外交领域构想过一个建设性的议案，更不用说寻求建设性议案了。它对全球治理的贡献主要在于：它按照惯例强调国际法的首要地位；它通过零和镜头看后苏联空间；它转向东方，没有对亚洲-太平洋地区的安全建设或经济一体化做出太大贡献；它与美国和欧洲的关系，即使在好的时候，也是竞争多于合作。 欧亚经济联盟看起来是个例外。然而，莫斯科的“积极”提案是有条件的。其主要目标不是促进欧亚整合，从而互惠互利，而是为了保护俄罗斯在后苏联空间的战略领先地位；它对于任何不直接密切控制的整合模式都不感兴趣。欧亚内部地区的创建是在各式各样的挑战面前的一个防御措施，这些挑战有：伊斯兰极端主义、西方自由主义、中国的经济和政治的影响以及苏联加盟共和国苏醒的独立意识。 在俄罗斯与美国的关系中，可以非常强烈地感受到反议案的负面影响。除了一些短暂的时期之外，俄美之间的关系总是很艰难，这是有许多原因的。但一个关键的因素是，莫斯科大部分时候都偏执于防止华盛顿实现其目标，而不是试图推进自己的计划。这种消极的做法不仅在日常领域显而易见，如北约东扩和导弹防御。而且在俄罗斯的利益不太明显或俄罗斯意在从美国的行动中获益之时也同样如此，比如：防止伊朗和朝鲜的大规模杀伤性武器扩散；镇压伊拉克和阿富汗叛乱（重启政策之前）；美国与日本、韩国和东盟各成员的安全合作。 这种行为往往被认为是本能的反美国主义和“嫉妒的文化”二者的产物。我们可以更厚道地说，俄罗斯在后苏联时代面临的国内挑战不允许它的决策者制定自己的积极战略。 、#俄罗斯#
