国家“十五五”规划纲要提出，要破除全国统一大市场建设的卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。为落实建设全国统一大市场要求，长春市市场监督管理局聚焦登记注册、市场准入、知识产权、监督执法等重点环节精准发力，建立统一高效的市场准入制度，健全公平竞争审查“双保险”机制，持续实施“知识产权强市”战略，深入推进信用风险分级管理，不断完善商品质量体系，持续强化反不正当竞争执法，着力破除地方保护和市场分割壁垒，保障各类市场主体平等使用要素、公平参与竞争，以高标准市场监管实践，为长春全面振兴和高质量发展提供坚强保障。今天的《从关键词出发第二季 我们的“十五五”目标》，一起来了解长春的创新举措与实效成果。

国家“十五五”规划纲要要求，推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。这方面，长春市市场监督管理局围绕破除地方保护和市场分割、维护公平竞争秩序，深入探索、持续发力。2025年，长春市被国家市场监督管理总局评定为第一批公平竞争审查基层联系点。2026年，长春市市场监督管理局两件公平竞争审查案例被总局评为典型案例。长春市市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争处处长王湛鑫介绍：“我们全面实施公平竞争审查。推动建立市区两级公平竞争审查工作机制，实行起草单位、市场监管部门会同审查‘双保险’制度。今年以来，会同审查文件31份，组织自查文件418份，推动62份问题文件完成整改。我们有效规范公平竞争秩序。聚焦重点民生领域，深入开展打击劣质低价专项行动，严厉查处虚构原价、虚假折价等价格欺诈行为。截至目前，检查相关经营主体1600多家，开展提醒告诫208家次。我们牢牢守住商业秘密保护防线。开展商业秘密保护基地建设活动，帮助企业解决实际困难，营造商业秘密保护与公平竞争同向发力的良好氛围。”
在做好公平竞争审查的基础上，长春市市场监督管理局依托大数据赋能，整合涉企行政许可、处罚、检查、登记等信用信息，生成企业信用风险分级分类结果，并将结果全面运用到“双随机、一公开”监管平台，实现涉企检查从“平均随机抽查”到“差异化监管”再到“精准智慧监管”迭代升级。通过“非现场监管、包容审慎监管、信用风险预警”等手段，给信用等级好的企业“松绑减负”，并持续提供优质营商环境。长春市市场监督管理局信用监管处处长赵勇介绍说：“推行‘无事不扰’白名单监管模式，将信用风险等级为A级、近3年未列异、无严重违法失信、无行政处罚记录及年报数据正常的11.51万户经营主体纳入信用白名单，通过线上巡查、线上整改的非现场监管模式，大幅降低企业经营负担。全市累计归集公示各类涉企行政数据9.33万条次，归集非标监管数据超1亿条次，实现省市区三级数据互通、数据双向回流，依托省厅、长春市局信用修复小程序和国家企业信用信息公示系统等线上途径实现省内全域跨区域、掌上办、联合办，累计完成信用修复5.85万次。”
公平竞争与信用监管筑牢根基，知识产权保护与运用则持续激活企业创新动能。长春市大力推进长春国家知识产权保护高地建设，围绕“一汽”等龙头企业和光电信息、生物医药等新兴产业集群，持续加大高价值专利培育力度，严厉打击侵犯专利、商标违法行为，同步推进专利转化运用，全链条优化知识产权生态。截至7月底，全市有效发明专利拥有量同比增长24.1%。第二十六届中国专利奖评选，全市共有7项专利入选获奖名单，实现“专利金奖”“外观设计金奖”两大最高奖项“双丰收”，创下历史最好成绩。今年9月1号，《长春市知识产权保护与促进条例》正式施行，《条例》的实施标志着长春市知识产权工作进入法治化、规范化新阶段。
执法既有力度，更有温度。长春市市场监督管理局不断创新行政执法方式。长春市市场监督管理局执法督察分局局长李铭伟说：“长春市场监管局构建‘1+4’服务型执法体系，坚持包容审慎、规范文明执法，持续释放执法温度。自2023年起，连续三年常态化开展案后回访工作，面对面倾听企业诉求、手把手指导合规整改。截至目前，累计回访案件1344件，梳理解决各类问题、落实整改建议225条，持续释放执法温度、彰显服务初心。”
下一步，长春市市场监督管理局将持续对标国家“十五五”规划部署，持续夯实制度基础、优化监管服务、激活市场活力，以高效能市场监管护航全市经济高质量发展、助力长春全面振兴率先突破。
记者：张莉
编辑：韩宁
初审：韩宁
复审：王童
终审：王继峰