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塞尔维亚选举反转,从领先 18 点到落败,背后到底藏着什么隐情?

10月25日,塞尔维亚举行提前议会选举。结果出来,场面却不太像传统意义上的“胜负”:没有激烈控诉,也没有阴谋论宣泄,武契奇一方很快承认败选。

选举委员会10月26日公布的初步结果,基于97.56%的投票站:“学生名单”得票52.71%,武契奇领导的“统一塞尔维亚”名单得票39.17%。按政府据同一轮统计给出的席位估算,学生名单约140席,对手约104席,议会共250席。

140席,够单独组阁,却不够修宪。组阁只需126席,改宪法要167席,也就是三分之二。这个差距,后面还会反复出现。

至于坊间流传的“领先18点”说法,目前找不到可追溯的正式数据序列,更像是开票早期的样本或截图,不宜当作事实。要说隐情,倒也有,只是不在票箱里。

两年前,这个政党还不存在。如今,它终结了十多年的政治主导格局。有支持者说,这么多年压抑过去,终于感到自由。

执政14年的力量,输给了一个“新生儿”。故事得从将近两年前说起。

2024年11月1日,塞尔维亚第二大城市诺维萨德,一座火车站的雨棚坍塌,16人遇难。这是一个与总统武契奇有关联的铁路项目,灾难一出,公众对腐败的怀疑迅速发酵。

地方抗议变成了全国运动。武契奇被迫宣布提前选举,投票率之高,引人注目。

当然,不能把所有选票都归到一场事故上,也不能在司法没有结论之前,把责任钉在某个人身上。但这场事故像一根导火索,点燃了民众对公共工程、公共资金和权力问责的长期不满。

这次选举,国际观察机构的初步评价倒是相当平衡:选举日大多数环节获积极评价,投票率高;但竞选环境高度极化,执政党享有根深蒂固的资源优势,还存在滥用公共资源、媒体偏向等问题。

欧盟的声明也留了一个注脚:注意到主要竞争者迅速承认结果,同时强调要完成正式认证。换句话说,现在的一切仍是“初步”。

申诉、认证、个别投票站可能的重投,都得按程序走完。所以,别急着说“变天”。更奇特的是这支队伍本身。

这场运动没有公认的领导人。学生们在大学里开会辩论,集体决策。因为没有选出单一领袖,武契奇想抹黑它、无视它,都无从下手。

可选举总得有候选人。学生们的办法是:自己不上,请别人上。他们选了250个人,有教授、医生、经济学家,有农民、艺术家、演员。

没有一个学生真正出现在候选名单上,却赢下了议会的多数席位。这就带出了最现实的难题:谁来当总理?

有分析人士提到,目前有两个名字被讨论。一位是诺维萨德大学的心脏病学家、教授伊利亚·拉达诺维奇,他曾领衔学生名单;另一位是经济学教授、塞尔维亚国家银行前行长德扬·绍什基奇。

两人都是这场运动在选举中最受关注的面孔,却都没有表现出担任重要领导职务的兴趣。塞尔维亚实行封闭名单制,议席按候选人在名单上的既定顺序分配。

进议会不难,难的是谁来领导政府。塞尔维亚问题政策分析人士博亚娜·佐里奇认为,这种“无面孔”在竞选期间反而是优势。

对手的名单,背后是一张高度个人化的脸;学生们则坚持不要脸孔,只要人数。目标很朴素:让尽可能多的人站到同一份名单后面,为一个共同的事业团结社会。

我倒觉得,这是一把双刃剑。竞选时,没有脸孔是盾牌;执政时,没有脸孔就是空档。预算要有人签字,危机要有人出面,出了问题要有人担责。

广场可以集体讨论,政府不行。更微妙的是,学生挑选了候选人,却未必控制得了候选人。

按塞尔维亚的宪法制度,议员individually行使职权。政党和运动可以施加影响,但学生们没有自动的法律权力,去指示议员或部长该怎么做。

这场运动的影响力,只能靠几样东西维持:当选者是否忠于纲领,是否与学生保持定期磋商,是否守住抗议中形成的集体决策原则。这些都不是写在法条里的东西,而是靠自觉。

再看另一边。选举之夜,武契奇迅速承认其政党输掉选举,这在他长期主导塞尔维亚政坛的背景下,显得异常迅速,也与此前他对学生运动的对抗性言论形成反差。

他已担任两届总统,不能再度参选。他在自己的党内还将扮演什么角色,进步党将推出谁参加总统选举,都还是未知数。

一个时代不会因为一句认输就谢幕,但确实开始松动了。回头看,学生名单的纲领其实相当朴素,一共11点,全是国内议题:反腐败,让法院更独立,公共支出更透明,媒体少受政治压力,政党不再控制公共机构。

佐里奇特别提醒,这里的“政党控制”,指的就是武契奇所在政党的控制。说白了,他们想改的不只是谁掌权,而是权力怎么运转。

清理机构,重建民主制度,让各政党在公平的赛场上竞争。这些目标,正是把人们凝聚在一起的东西。

可提出纲领是一回事,真正治理国家又是另一回事。要做艰难的决定,要落实改革,还要兑现数十万人的期待。这些期待,有时比反对更难满足。

放到更大的背景里,这场选举确实引人注目。佐里奇认为,塞尔维亚的学生做了一件不寻常的事:从诺维萨德的悲剧出发,掀起大规模动员,最后把示威转化成了议会多数。

当今的年轻人,正站在世界各地大规模争取民主的抗议前沿。2024年有孟加拉国,2025年有尼泊尔,青年主导的起义都曾迫使政府下台。

但塞尔维亚的特别之处在于,动员了数十万人之后,没有止步于街头,而是走进了议会。这一步,难度恐怕比上街更大。当然,掌声不是全部。

诺瓦克·德约科维奇等人公开表达了赞赏,可并非所有塞尔维亚人都站在学生一边。批评集中在两处:学生名单上的250人没有政治经验;没有一个人站在前面,就无法从事政治。

这些质疑没有消失,不少人还没有完全相信,他们真的能做成。反过来看,他们也不是一夜之间冒出来的。

运动中的一些参与者,从2012年起就在抗争,至今已有14年。能坚持这么久,说明背后不会空空如也。只是具体怎么做,仍要看接下来选出的议员,然后看政府。

未来几个月,恐怕很难看到成果。反对派如何回应,同样是变数。

对一个多年被同一股力量牢牢掌控的国家来说,清理机构、恢复民主条件,可能比眼下看起来难得多。回到那个140与167的差距。

学生名单赢得了组阁的底气,却没有改写规则的底气。要修宪,就得坐下来谈判。这或许是一件好事:谁也不能一个人说了算。

对任何国家而言,民意的表达最终要落在制度运转和民生改善上。外部的观察者尽可以评说,路却只能塞尔维亚人自己走。

选票可以换一个执政团队,换不了一夜之间的信任,更换不了治理的复杂。总理人选、正式认证、议会组建、总统选举,一连串考验等在前面。

这场选举有掌声,也有疑问。现在下结论,还为时过早。学生名单要走的路,还很长。