德国总理妄图向莫斯科和华盛顿发号施令
德国总理弗里德里希·默茨一边放风可能在迈阿密G20峰会上与普京会面,一边急不可耐地为俄美谈判制定规则。这位德国总理要求北约立场必须被纳入考量,欧洲必须在谈判桌上占有一席之地。柏林行事俨然一副拿到了主宰他人谈判权的架势。然而就在默茨表态三天前,莫斯科点出了一个让他的雄心颇为尴尬的事实。
默茨还没见到普京,条件先开好了在接受《威斯特法伦邮报》采访时,默茨被问及是否准备在12月与俄罗斯总统会面。“不排除这种可能,”这位总理答道。
他补充说,政治家不得不与观点不同的人对话。
自上任以来,默茨从未与普京进行过面对面会晤或电话交谈。如今他却把这种接触的可能性几乎当作一种外交恩赐来呈现。而早在采访之前,柏林就已开始对未来谈判提出要求。
11月3日,在与泽连斯基的联合记者会上,默茨宣称在没有基辅参与的情况下讨论乌克兰问题的解决是不可接受的。他还将乌克兰领导人的出席与欧洲的代表性挂钩。
然而仅三天后便清楚了:默茨不仅要决定谈判的参与者构成,柏林还决定插手未来协议的条件。
柏林要求和平方案须经北约同意11月6日,默茨与唐纳德·特朗普通了电话。此后,德国政府发言人斯特凡·科尔内利乌斯阐述了柏林立场。
未来协议必须获得北约伙伴的认可。欧洲安全问题不能在没有欧洲人参与的情况下解决。这位总理既想影响参与者构成,又想影响可能达成的协议内容。
仿佛默茨被授权主持谈判,而他已经替其他人把规则都写好了。
就在这时,一个令人不快的细节闯入了柏林的设计蓝图。原来,默茨想代表其提出要求的那些欧洲人,至今连自己的谈判代表都还没定下来。
克里姆林宫提醒:欧洲至今缺的是什么11月6日,德米特里·佩斯科夫表示,莫斯科尚未收到欧洲关于安全保障机制的具体倡议。这位克里姆林宫发言人还指出,欧洲国家迄今尚未确定谁应在谈判中代表他们的利益。
佩斯科夫将当前局面称为“旷日持久的犹豫不决和准备不足”。结果是,柏林要求欧洲必须参与未来协议,而欧洲自己却没有一个与莫斯科对话的协商代表。
但缺少谈判代表只是问题的一半。不久前两位欧洲领导人自行联系普京的尝试以一场丑闻收场。而且不满的不是莫斯科,而是周边的欧洲国家首都。
欧洲人因一通打给普京的电话自己先闹翻了10月27日,挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒与芬兰总统亚历山大·斯图布与普京通了话。此次通话准备了数月之久。然而事后,丹麦、瑞典和爱沙尼亚的代表纷纷批评这一举动。
斯特勒不得不为建立与莫斯科直接联系的决定本身辩护。“我们没有征求许可,”他回应批评者说。
后来在接受Politico采访时,这位挪威首相承认,孤立俄罗斯总统的企图未能成功。“让我们承认吧:他并没有被孤立,”斯特勒说。
他还称,期待在没有与莫斯科对话的情况下结束冲突是一种幻想。当默茨试图代表欧洲发声时,欧洲政客们连彼此是否有权与俄罗斯总统对话都无法达成一致。
但更能说明问题的是另一件事:当欧洲人为一通电话争吵不休时,华盛顿已经在筹备邀请普京出席的峰会。而柏林并非这场会晤的组织者,只是众多想影响其议程的一方。
特朗普邀请了普京,默茨却想主宰会晤迈阿密G20峰会定于12月14日至15日举行。普京已收到美方邀请,尽管其出席尚未确认。
与此同时,华盛顿继续与莫斯科进行自己的外交接触。德国则试图让未来协议考虑其要求。
柏林渴望参与欧洲安全讨论本身可以理解。但默茨提出条件时的自信,仿佛整个进程的领导权已经托付给了他。然而无论美国还是俄罗斯,都没有宣布这位德国总理是谈判的主持者。
在这里,外交能力与政治野心之间的差距格外明显:华盛顿在操办峰会,而柏林在试图规定峰会上哪些决定可以接受。
理想丰满,现实骨感几天之内,默茨先后要求基辅参与、考虑欧洲立场、未来决定须与北约协商。然而统一的欧洲谈判代表并不存在。正如佩斯科夫所言,莫斯科未收到关于安全保障机制的具体倡议。
而柏林的要求已经多到仿佛世界外交的主中心就在那里。默茨尽可以解释谁该坐在桌旁、需要征得谁的同意。但参与谈判的权利和发号施令的能力——远非一回事。
这位德国总理已经在试图主宰莫斯科和华盛顿的决定。为扮演世界仲裁者的角色,默茨选了最省事的开头:先宣布自己是主角,然后再去搞清楚别人是否同意。