普京把永久免签的球踢给了中国,他到底在急什么
2026年9月1日,上合组织比什凯克峰会期间,普京公开表态:只要中方认为可行,俄方愿意把现在中俄之间的互免签证,从临时安排转成永久性制度。
这话听着热络,可要是把日历翻回去,这套互免签证其实才跑了一年:2025年9月中方先对俄免签,12月普京签令对等放开,单次最多待30天。
一边是西方这些年把俄罗斯的门一扇扇焊死,一边是普京主动把对中国的门往永久里推——这一冷一热,到底说明了什么?
01 普京说,只要中方点头就转永久把普京这句话拆开看,它的分量在于:现行这套互免签证,本来就是带期限的试行,而这次俄方主动要把它摘到永久的档位上。从"先试试"到"一劳永逸",话头变了。
现行安排的来龙去脉很清楚:2025年9月15日中方先对持普通护照的俄公民免签,同年12月1日普京签令对等放开对中国公民的免签,单次停留不超过30天。两边几乎是一前一后,谁也没让谁等太久,也没谁单方面占便宜。
到了2026年,双方又先后把这套安排延长到2027年12月31日,普京这次谈的永久,比现行的延长一年又往前迈了一大步。延长是稳妥,永久是定性,性质不一样。
中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应,中俄互免签证充分体现两国高水平战略互信,便利人员往来、增进民间友好。话说得稳,没有接"永久"这个话茬,只落在现有安排上。
这就是要替两国关系说句公道话的地方:普京主动往永久里推,不是一时兴起,是这些年西方制裁把俄罗斯往东逼出来的自然选择。门开的是人心,不是临时搭的台子。
02 这扇门,其实才开了一年中俄人员往来的这扇门,不是2025年才装的,之前早就有团队旅游互免签证的底子。底子在,这次个人免签才能一推就开。
2025年9月两国元首北京会晤期间,中方宣布自9月15日起对俄公民试行免签,这是真正意义上个人说走就走的开始。过去跟团才能享的便利,现在散客也有了。
同年12月1日,普京签署总统令作为对等,中国持普通护照的公民也能免签赴俄旅游、商务、参加文体活动,在俄停留不超过30天。这一次,是真正的双向对开,不是单方面的恩惠。
免签落地后的第一个春天就见了效:2026年黑龙江口岸实施对俄免签后,到4月10日已有约27.4万人次俄籍旅客入境,同比增长约六成七。这个数字,比任何官方表态都实在。
驻俄大使张汉晖今年8月接受《消息报》采访时给了一组总账:2025年全年,中俄人员往来总量突破300万人次;2026年第一季度,中国赴俄旅游15.42万人次,同比增长44%;2026年上半年,俄罗斯已经排到中国入境游客来源国的第二位。人用脚投票,比什么表态都快。
隔着一条黑龙江,俄边疆区的居民周末过来买个菜、吃顿饭、带点中国货回去,这种日常在免签前是要提前办签证的。现在揣本护照就能走,门槛一下没了。
人员往来一热,旅游、边贸跟着活,这是免签政策最实在的红利。绥芬河、黑河这些口岸过去冷清的时候和现在比,完全是两个模样。
03 西边的门一关,东边的门就得开普京为什么这么着急把这扇门往永久里推,得把它放到这几年的大背景里看。光看这句话,容易以为只是客套,放到制裁这把刀底下就不一样了。
西方对俄罗斯的制裁,从金融、技术到人员往来,一层紧过一层,俄罗斯的西边几乎被一扇扇门关上。这不是哪一天突然发生的,是一层一层垒起来的。
西方不仅冻结俄外汇储备、把部分俄银行踢出国际支付系统,连很多正常的往来、交流都跟着受限。据公开报道,西方冻结的俄罗斯央行资产约3000亿美元,相当于俄外汇储备的七成全被按住;2022年起欧盟、美国、加拿大先后对俄机关闭领空,俄航随之停飞欧洲航线,俄罗斯公民飞趟欧洲要绕一大圈。
俄国民众想去欧洲旅游、求学、做生意,门槛也一下高了不少,很多事只能换个方向想。
西边的门越关越死,俄罗斯自然要往东找活路:贸易往中国靠,能源往中国卖,人也往中国这边走。生意在哪儿,人就往哪儿去,这是最朴素的道理。
免签这扇门,表面是旅游和探亲,底下是俄罗斯被西方孤立之后,主动把民间往来的重心往中国挪。人往哪儿走,关系就往哪儿靠。
所以普京说只要中方愿意即可,听着热情,背后其实是俄罗斯被挤到墙角后,真心想把这层关系焊得更牢。被人关在门外久了,自然想找一扇始终为自己开着的窗。
04 关系要热,得让普通人先跑起来表面看,这是两个国家的签证政策调整;往深里看,它反映的是中俄民间往来这几年真的热了起来。政策是表,人和人的走动才是里。
国与国之间,光靠官方声明不够,最终要落到普通人愿不愿意往对方国家跑、去消费、去交流。官方再热,普通人不来往,那热度也容易凉。
免签政策的意义,就是把想去看看从一句客气话,变成一张说走就走的车票。门槛一拆,人和人的距离就近了。
没有签证这道门槛挡着,人和人的往来才真正流起来。今天过去,明天回来,后天还想再来,这种流动性是签证时代给不了的。
俄罗斯对中国游客、中国商人的需求是真实的:远东缺人、缺投资、缺生意,中国人过去做事,两边都得实惠。一个来旅游,一个来赚钱,谁也没亏着谁,这种账最好算。
张汉晖大使在《消息报》采访里还提到一个细节:中国游客的脚步,正在从莫斯科、圣彼得堡这些老牌目的地,向远东、西伯利亚甚至北极圈延伸——贝加尔湖看蓝冰、摩尔曼斯克追极光、喀山看球看展。路一开宽,人就走得更远,这是免签红利真正往外溢的方向。
这种民间往来一旦跑起来,就有了自己的惯性,不会因为哪次外交风向变了就说停就停——这正是普京想要永久的原因。人已经走动起来了,制度得跟上。
05 话说得热,但永久不永久还得签字也得把泼冷水的话摆出来:普京说的永久,现在还只是俄方的一个意愿,不等于已经落地的制度。意愿再热,也得走完手续才算数。
现行互免签证是双方一起定的,要改成永久,光俄方表态不够,中方也要走完自己的程序,两边谈拢了才算数。免签是双边的事,从来不是哪一方单方面说了算。
还有人担心,俄罗斯被西方逼急了,才一个劲往中国靠,免签热络会不会是权宜之计,等西边缓过来又变卦。这种声音,网上和评论区里都不少。
这种担心不能说没道理,国家之间的关系确实会随实力和处境变化。今天热络,不代表明天不会因为别的事起波澜,这是大国关系的常态。
但话说回来,免签这种事,受益的是两边的普通人:中国人去俄罗斯方便,俄罗斯人来中国也方便,它是双向的实惠,不是单向的施舍。这一点,无论关系怎么变都不变。
这就是分寸:普京愿意往永久推是好事,但永久不永久,得等两国正式签了字、办了手续才算数,现在还只能说是一个热切的意愿。热话要听,但手续也得走。
06 门开了,就不会轻易关上西方把俄罗斯的门一扇扇关上,结果是把它更紧地推向了东边,推向了中国。西方想孤立俄罗斯,反倒把两个邻居推得更近了。
免签从试行到延长、再到普京主动谈永久,这扇门开的不是一纸文件,是两国民间攒出来的热乎气。热乎气攒够了,关都关不住。
中俄关系走到今天,不是哪一方在求谁,是两个大国在这个多事之秋,都认清楚了往哪儿走更踏实。邻居做久了,比远处的盟友更靠谱。
至于永久免签什么时候正式落地,那是两国办事部门接下来要忙的事;可以确定的是,这扇门既然开了,就不会轻易关上。开了的门,回头只会越推越开。
门越开越大,路越走越宽,这对隔壁邻居来说,是再自然不过的好事。
---
参考资料
中新网《普京签署总统令延长对中国公民免签政策》外交部《驻俄罗斯大使张汉晖接受〈消息报〉书面采访》新华网《热点问答:俄罗斯如何对中国公民实施免签》#热点观点畅聊会#