马克龙

4月24日，中国商务部正式向欧盟委员会提交对《工业加速器法案》的评论意见，明确要求删除四项歧视性条款；这主要针对的是欧盟委员会正式发布《工业加速器法案》立法提案，作为欧盟“工业复兴”战略的核心举措，其表面旨在提振欧洲制造业竞争力、减少供应链对外依赖，实则暗藏明显的保护主义与歧视性条款。法案精准锁定电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业，设置了多重针对特定第三国投资者的限制性门槛。

中欧贸易博弈

中方此次并非笼统表达关切，而是提出具体明确的修改要求，核心是删除四项关键内容：对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策。商务部新闻发言人强调，这些条款不仅损害中国企业合法权益，也违背商业自愿和公平竞争原则，更与中欧领导人关于妥处摩擦分歧、推动务实合作的共识相悖。一方面明确警告若欧盟不作出实质性调整，将针对欧盟及其企业实施反制措施；另一方面表示愿与欧盟开展对话沟通，共同维护中欧经贸合作大局。

塞茹尔内

面对中方的明确要求与反制警告，欧盟内部市场专员塞茹尔内5月1日作出强硬回应，将法案必要性上升到“产业生存”高度。他直言不讳地表示，中国产品在欧洲关键战略领域的市场份额持续扩大，这种依赖在当前地缘政治环境下“不可接受”，若不通过“欧洲优先”条款加以应对，欧洲工业将在5到10年内消失。这被认为暗示非常明显：欧盟绝对不会进行任何“退让”。欧盟以“产业生存”为由推行保护主义，短期内或许能为本土产业赢得喘息空间，但长期来看将损害欧洲市场的开放性与竞争力，最终得不偿失。

欧盟车企

塞茹尔内的表态折射出欧盟内部日益增长的焦虑情绪。欧洲在新能源、电动汽车等领域正面临中国企业的激烈竞争，部分欧盟成员国担心本土产业在成本、技术、规模等方面逐渐失去优势。法案主要推动者认为，通过设置投资门槛与市场壁垒，既能保护本土产业，又能迫使外国企业转让技术，帮助欧洲在战略产业实现“弯道超车”。这种逻辑本质上是将公平竞争与产业安全对立起来，试图通过非市场手段改变竞争格局。

中欧关系

欧盟试图通过“合规性保护主义”手段，在WTO规则框架内打“擦边球”，为本土产业构建竞争优势；而中国则坚持维护多边贸易体制，反对将经贸问题政治化、安全化，主张通过公平竞争推动全球产业升级。值得注意的是，欧盟内部对法案并非铁板一块。德国、荷兰等外贸依存度高的国家担心法案引发贸易报复，损害本国企业利益；而法国、意大利等则积极推动法案通过，寻求重塑欧洲产业格局。这种分歧可能影响法案最终版本与实施力度，也为中欧通过对话解决分歧留下空间。