《中华人民共和国土地管理法》对土地所有权和使用权做了详细规定，下面京坤律师用更通俗的话给大家梳理一下核心要点：

一、土地所有权：国家或集体说了算

咱们国家土地实行的是公有制，简单来说，土地要么归国家所有，要么归农民集体所有。像城市市区的土地，就是国家所有的；而农村和城市郊区的土地，还有宅基地、自留地这些，都是明确归集体所有的。

这里有个重要规则，土地所有权是不能买卖的。集体土地由村集体组织来经营管理，不是村民个人能拥有的。

二、土地使用权：依法使用有保障

农村土地方面

承包经营权：耕地、林地、草地这些土地，主要是通过家庭承包的方式让农民使用。耕地的承包期是30年，到期后还能再延长30年，这样就能保障农民有长期的收益。要是荒地这些，可以通过招标、拍卖的方式来承包。

宅基地使用权：宅基地使用遵循“一户一宅”的原则，就是一家只能有一处宅基地，而且不能把宅基地转让给不是本集体成员的人。要是把自家的住房出卖或者出租了，以后就不能再申请新的宅基地了。

集体经营性建设用地：如果这块集体经营性建设用地符合规划，并且已经依法登记了，经过法定程序就可以进入市场。可以通过出让、出租等方式让土地活起来，而且使用权还能依法转让、抵押。

国有土地方面

出让：咱们平时买的商品房，用的土地大多是出让得来的。开发商需要缴纳土地出让金，而且土地使用是有期限的。

划拨：像国家机关、公益事业等用的土地，一般是通过划拨的方式取得的。这种方式不需要缴纳土地出让金，但是不能擅自改变土地的用途。

三、核心原则与法律底线

权责边界：使用土地必须合法合规，不能自己随便改变土地的用途。要是想变更用途，必须经过相关部门的批准，要是违规使用了土地，肯定会受到处罚。

争议解决：如果对土地权利有争议，大家可以先协商解决；协商不成的，就由政府来处理；要是对政府的处理结果还不服，还能向法院起诉。

核心准则：大家一定要记住，“土地所有权不能交易，土地使用权要依法行使”。

这篇文章主要是想帮助大家了解土地权利的基本规则，这样大家在承包土地、流转土地、建房或者遇到拆迁等情况时，就能保护好自己的权益，可千万别触碰法律红线。