一场静悄悄的更名潮，正在江苏各级机关单位蔓延。

淮安市商务局6月17日贴出一纸通知。原综合处、财务处的牌子被摘下，“综合科”“财务科”的新牌子上墙。原任处长、副处长的职务自然免除，改任科长、副科长。

几乎同一时间，南通市交通运输局接到市委编办文件。局机关所有以“处”命名的内设机构，统一调整为“科”。无锡市政府外事办公室的欧非处、亚太处，同步换了牌子。

地级市改完，县级单位跟上。

高邮市城管局7月13日发布通知。组织人事科变组织人事股，计划财务科比照办理，指挥中心（督查科）改成指挥中心（督查股）。高邮市医疗保障局、涟水县审计局陆续跟进，一堆“科”字头的科室，批量换成“股”字头。

有人嘀咕：这是降级了？机构缩编了？

都不是。干部职级不变，薪资待遇不动，岗位职责照旧，人员编制一个没少。换的只是牌子上的字，以及名片上的职务称谓。

那为什么要换？

名不正则言不顺，言不顺则事不成

说到底，这是一场迟到的“正名”。

按照《中国共产党机构编制工作条例》和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，行政机关内设机构的规格必须严格对应机关层级。

省级政府组成部门是正厅级，内设机构叫“处”，正处级。设区市政府组成部门是正处级，内设机构叫“科”，正科级。县（市、区）政府组成部门是正科级，内设机构叫“股”，股级。

什么级别的单位，用什么层级的称呼。规矩白纸黑字，清清楚楚。

可现实中，“低配高挂”成了常态。正科级的内设机构挂“处”的牌子，股级的科室挂“科”的牌子。有人觉得“处长”比“科长”听着气派，能抬升部门形象。招商引资时跟省级厅局对接，“处长”对“处长”，显得门当户对。久而久之，你不改我也不改，不改就显得“低人一等”。

这种“口头提拔”虽不改变编制和工资待遇，却让行政称谓出现了一种“显性泡沫”。

更麻烦的是，群众和企业搞不清哪个机构是真的处级、哪个其实是科级。跨部门协作时，一个科级干部被叫惯了“处长”，真以为自己高半头。机构编制管理的严肃性被消解于无形——“名可以随便定”，那下一步是不是编制也能随便动？

武汉大学法学院副教授彭超点破症结：上世纪八九十年代机构改革中，部分地方曾自行拔高机构规格，实体编制虽被纠正，拔高一级称呼的习惯却保留下来。机构编制部门长期重实体编制、轻形式名称，不规范称呼就此固化。

早在2020年，江西南昌就出台文件，要求市直党政群机关科级内设机构一律不得以“处”命名，明确“打掉虚名，回归法定”。江苏此轮“处改科”“科改股”，从淮安、无锡、南通等地市级部门率先完成，到高邮、涟水等县级区域跟进，是一场自上而下的系统性纠偏。

这块“泡沫”，挤了五年，终于挤到了更多地方。

摘掉虚名之后，还得换掉“处长心态”

有人质疑：光改个名，要是作风不改，岂不是换汤不换药？

话糙理不糙。牌子好换，心态难改。如果一个科长还端着“处长”的架子，群众办事照样碰一鼻子灰，那这牌子换得就只剩形式意义。

但换个角度看，称谓从来不只是符号。它会反过来塑造人的心态。摘掉“处长”这顶虚高的帽子，至少传递出一个明确信号：规矩意识正在压倒面子惯性。干部的权威不来自名片上唬人的抬头，而来自解决实际问题的能力。

规范设区市统一内设机构命名，让省市县三级称谓层级分明。部门之间打交道、部门跟老百姓打交道，都知道对方是哪个层级、有多大权限。跨地区政务对接、数据统计核算也会顺畅得多。

改名只是开始。重要的是摘掉虚名之后，把心思从琢磨称谓排场上收回来，重新聚焦到“办事”二字上。

毕竟老百姓认的不是牌子上的字，而是门好不好进、事好不好办。