【南美侨报网编译段木心11月4日报道】巴西财政部11月3日发布的财政风险报告预测,如果未来十年巴西无法实现基本财政盈余,到2036年,政府债务占国内生产总值(GDP)的比重可能升至91.5%。报告指出,高额利息正持续推高债务负担,并强调有必要通过结构性改革改善营商环境、提振经济增长。
巴西《圣保罗页报》报道,报告模拟的情景显示,如果未来十年将公共财政收支改善至盈余相当于GDP的0.5%,公共债务占GDP的比重有望从86.3%降至2036年的81.1%。若未能达成这一目标,这一比重将在十年内升至91.5%。
财政部认为,报告进一步凸显了推进宏观经济和财政环境结构性改革的必要性。改革应着力改善营商环境,推动经济实现更快增长,从而在中期内持续降低公共债务占GDP的比重。
报告预计,今年巴西政府总债务将达到GDP的83.7%,较去年上升5.1个百分点,并将在2030年攀升至89.7%的高点。这一走势主要源于利息支出对债务的推动作用,与2027年《年度预算草案》(PLOA)中的估算保持一致。不过,自向国会提交预算草案后,巴西政府又陆续出台了多项影响财政收支的措施。
高企的政府债务叠加高利率,正给巴西公共财政带来沉重压力,并一度成为今年大选期间的重要议题。如今,随着卢拉即将开启第四个总统任期,未来经济政策的走向也成为政府交接阶段讨论的核心问题之一。
财政部测算,2026年至2030年间,政府支付的利息预计每年将使公共债务占GDP的比重上升8.4个百分点。不过,考虑到同期经济仍将保持增长,GDP扩张每年可抵消约6个百分点的债务负担。
报告发布当天,财政部长达里奥·杜里甘(Dario Durigan)再次强调,联邦政府正制定渐进式财政调整方案,既要兑现竞选承诺,也期望切实改善公共财政状况。
杜里甘一贯主张遏制强制性支出的持续膨胀,并提议将公共支出的实际增长上限从目前的2.5%下调至最高1.5%。如今,财政部正筹备提交一项宪法修正案(PEC),以便新一届政府能够实现财政目标区间的中值,并在必要时冻结更多预算资金,从而改善公共债务状况。
财政部还提到,未来几年,一些陷入财务困境的国有企业可能需要政府紧急注资援助,这将对联邦财政构成额外压力。
此外,报告也模拟了其他几种情景:在较为乐观的情况下,如果财政状况改善、经济增长加快且利率下降,公共债务占GDP的比重有望降至71.3%;而在持续出现财政赤字、经济增长乏力且利率居高不下的情况下,这一比重则可能升至103.4%。