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6月28日，俄罗斯总统普京在出席统一俄罗斯党大会时，就当前的俄乌局势发表了重要讲话。面对这场已经拖入第五个年头的旷日持久的冲突，普京向在场的执政党主要成员及高层领导人明确提出了他的底线与期望。他表示，只要乌克兰总统泽连斯基愿意接受并履行两项基本条件，那么俄乌之间的高强度冲突就有望降温并恢复到相对正常的水平，双方完全有可能通过协商与对话，来妥善解决彼此最核心的利益关切。
普京给泽连斯基开出的这两个休战条件究竟是什么？第一项条件是全面停止对大后方的纵深打击。具体而言，就是俄乌双方达成默契，不再使用无人机或远程导弹等武器，对彼此领土纵深地带的战略目标进行破坏。俄罗斯承诺不对乌克兰的纵深目标进行无人机与导弹轰炸，作为交换，乌克兰也必须停止利用无人机对俄罗斯本土纵深领土实施袭击。
第二项休战条件则是将战火严格限制在特定区域。鉴于当前俄乌两军在多条战线上打得不可开交，甚至出现了战争向外溢出的危险趋势，普京建议，俄乌两国军队干脆就在乌克兰东部的四个州决一胜负。双方应当达成共识，避免战火继续蔓延：俄罗斯不再将战线推进到乌克兰的其他州，而乌克兰也不要试图将战火燃烧到俄罗斯境内。
这便是普京在俄乌战争进入第五个年头之际，所提出的停火倡议。然而，明眼人一听便能断言：普京提出的这两个条件，泽连斯基根本不可能同意。
首先，关于俄乌双方停止用无人机打击对方纵深领土的提议，俄罗斯自身或许有能力去执行，但乌克兰绝不会答应。原因很现实：在当下的正面战场上，乌克兰军队整体上仍然处于被动的劣势状态。在常规军力处于下风的局面下，乌军好不容易才摸索出利用无人机对俄罗斯实施非对称作战的有效手段，且目前战果颇丰。此时让泽连斯基下令停手，无异于强行捆住乌军的手脚，剥夺了乌克兰对俄罗斯境内目标进行有效反制的能力。
从乌克兰确立非对称作战优势、试图在敌后开辟新战场的战略诉求来看，泽连斯基绝对不可能在这个问题上做出让步。更深层次的后果是，普京主动提出这一停战条件，非但无法促成和平，反而让基辅当局敏锐地察觉到了俄罗斯在防御上的虚弱。当普京呼吁停止纵深打击时，乌克兰高层得出的结论只会是“打痛了敌人”。因此，面对这一提议，乌克兰接下来的反应注定是投入更加猛烈、更加凶狠的无人机攻势。
其次，对于普京提出的“两国军队仅在乌东四州交战，不让战火蔓延至其他地方”的条件，泽连斯基更是会嗤之以鼻。所谓的“仅在乌东四州交战”，在战术层面上等同于要求双方回到传统正面战场的消耗模式。这意味着交战双方要在漫长的接触线上深挖战壕，进行残酷的阵地战，其本质上拼的是两个国家的综合国力。
对乌克兰而言，这绝对是一个极其不公平的条件。要知道，战争进行到第五个年头，乌东四州的大部分版图实际上已经被俄罗斯军队控制。在俄军已经占据相当优势的既成事实下，要求乌军固守在一条固定的战线上与俄军拼个你死我活，这在兵法上无异于“画地为牢”。乌克兰自然心知肚明，怎么可能同意这种自我设限的方案？
既然这两个休战条件在乌克兰那边注定会碰壁，甚至连旁观者都能看出是不可能完成的选项，那普京为何还要公开抛出这样的倡议呢？这背后其实折射出了普京当前所面临的现实苦恼与多重压力。
第一重苦恼，源自俄罗斯国内政治环境的迫切需求。普京发表这番讲话的场合极具指向性——那是统一俄罗斯党的大会，而该党正面临着即将到来的国家杜马中期选举的严峻考验。作为俄罗斯的执政根基，统一俄罗斯党必须在这次中期选举中争取选票、赢得胜利。普京亲自出席并发表重要讲话，很大程度上是为了给党内同僚撑腰打气。
既然要面对选民，就必须直面俄罗斯民众当前最尖锐的质询：这场俄乌冲突究竟什么时候才能彻底结束？如果短期内无法终结战争，政府又有什么办法能切实阻止乌克兰无人机对俄罗斯境内的频繁骚扰？这是普京必须回应的问题。因此，这两项倡议与其说是给泽连斯基听的，不如说是普京在特殊的国内选举环境下，为安抚民众情绪、展现解决问题姿态而做出的回应。
第二重苦恼，则真真切切地暴露了俄军在面对乌克兰无人机战术时的被动。虽然普京的表态是为了回应国内选举需求，但也确实反映出乌克兰利用无人机建立的非对称作战优势，已经给俄罗斯造成了实质性的困扰。在迟迟无法取得压倒性胜利，或者说缺乏降维打击优势的情况下，俄罗斯目前确实拿乌克兰的无人机袭扰没有太好的办法。
在俄罗斯看来，现在的乌克兰展现出了一种近乎失去理智的决绝。乌克兰的战略似乎已经变成了：无论俄罗斯怎么轰炸，哪怕自身已经满目疮痍，也要在倒下之前狠狠撕咬俄罗斯一口，让俄罗斯感受到切肤之痛与恐惧。只要能达到这个目的，乌克兰的战略就实现了。这种毫无保留的消耗姿态让普京深感棘手，因为他发现已经很难用理性的声音去和对方进行谈判。
最后，普京提出的这两个休战条件，不仅不会推动俄乌两国重回谈判桌，反而可能产生适得其反的效果。它极大地刺激了泽连斯基，同时也向西方国家释放了一个明确的信号：加大对乌克兰无人机产业的投入是极其有效的。在战争长期化的背景下，西方和乌克兰看到了一种可能——通过不断强化这种非对称作战优势，乌克兰真的能够源源不断地给俄罗斯“放血”。从这个角度来讲，普京为了平息国内疑虑而提出的休战条件，反而不自觉地给乌克兰指明了一条对抗俄罗斯的“明路”。