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美国一周拍卖8390亿国债!中国持续减持1090亿,美债谁来接盘?

美国财政部一个星期卖出8390亿美元国债,这个数字刷新了纪录。我们关心的倒不在于美国借了多少,更在于它越来越离不开借钱这件事。

老买家在一点点往外撤,新买家又不那么可靠,这才是美债真正的软肋。

先把这笔账摊开。10月26日到30日这一周,美国财政部密集举行了11场拍卖,有短期国库券,有浮息债,也有2年、5年和7年期的国债,加起来8390亿美元。

上一个周度纪录是去年同期创下的7950亿美元,这回又往上抬了一截。不过,这8390亿里头,大头是拿来还旧账的。

到期的国库券要兑付,财政部就发新券去接。扣掉这部分,这一周真正新增的借款只有680亿美元左右。

疫情最紧张的2020年春天,美国一周净借过将近3500亿美元,跟那时比,这次算不上夸张。那为什么还要盯着这个总数?道理很简单。借新还旧的盘子越大,财政部对市场的依赖就越深。

每个星期都得有人把这几千亿接下来,哪一周买盘稍微弱一点,利率就得往上抬,美国政府的融资成本跟着水涨船高。

再看美国的家底。9月30日,美国2026财年结束,全年赤字大约1.99万亿美元,比上一财年多了两千多亿。全年收进来5.4万亿美元,花出去7.4万亿美元,美国全年每支出约3.7美元,就有1美元需要靠财政赤字来弥补。

利息这一项最扎眼。按美国财政部的口径,2026财年联邦政府的净利息支出约1.05万亿美元,已经超过了国防开支的9650亿美元。

要是不扣抵各种利息收入,毛利息支出在1.36万亿美元上下。军费都比不过利息,这在美国历史上很少见。

利息为什么涨得这么快?关键在平均利率。美国财政部的数据显示,9月底,美国可流通国债的平均利率是3.518%,到了10月底又升到3.57%左右,全部债务的平均利率升到3.58%,创下2009年以来的新高。几年前,这个数字还在2%以下。这背后的机制并不复杂。

疫情期间发的那批低息债,正在一批批到期。财政部只能用今天的高利率去续借,旧的便宜钱换成新的贵钱,每换一批,利息账单就厚一层。

美国联邦债务总额已经超过40万亿美元,而且仍在继续增加。平均利率哪怕只涨一个百分点,一年就要多付几千亿美元。

财政部也知道压力在哪。11月4日,它公布了新一季的再融资安排,这一轮发行1250亿美元的中长期债,其中970亿美元用来偿还11月中旬到期的旧债,新增现金只有280亿美元。细节更值得琢磨。

财政部表示,未来几个季度会维持现有的中长期国债拍卖规模,但这次的措辞里少了至少两个字。华尔街的分析师马上读出了味道,2027年以后,中长期国债的发行量很可能还要往上加,同时,7年期国债也要从2027年3月起改成每季度新发一次。

短期国库券则承担了更多的融资任务。据统计,国库券占可流通国债的比重已经升到两成以上,是2020年以来的最高水平。

存量国库券的平均利率约4%,比存量中期国债的3.4%左右还高,借短还短,等于每隔几个月就要按当时的利率重新算一遍账。偏偏利率的方向并不配合。

进入11月,美国市场的利率预期已经发生变化。10月通胀数据高于预期,美联储内部也出现了要求加息的声音。市场开始重新评估年底乃至明年初的加息可能性。短债借得越多,利率一旦往上走,财政部的利息支出就涨得越快。

谁来接盘?过去,外国央行是美债最稳的买家,中国和日本长期坐在头两把交椅上。现在,这两个最大的海外买家都在减持。

美国财政部的国际资本流动数据显示,今年8月,中国内地持有的美债降到5907亿美元,比7月的6180亿美元少了两百多亿。一年前的2025年8月,这个数还在6997亿美元左右,一年下来减持了大约1090亿美元。

中国已经排到日本和英国之后,退居第三。日本同样在卖。8月,日本持有的美债从7月的11039亿美元降到10683亿美元,一个月就少了三百多亿。

日本是美国最铁的盟友之一,连它都在往外撤,这件事的分量可想而知。中国减持美债,有自己的考虑。外汇储备讲究安全、流动和保值,鸡蛋不能都放在一个篮子里。

美国财政状况越来越吃紧,动不动拿金融工具搞制裁,持有太多美债,风险自然越来越大。

中国在增加的是黄金。截至今年10月末,中国人民银行的黄金储备达到7830万盎司,已经连续24个月增持。一边减美债,一边买黄金,储备结构在稳步调整,这是很务实的做法。全世界的央行也在做类似的事。

看国际货币基金组织今年二季度的统计,美元在各国央行储备里的份额,一个季度就掉了差不多半个百分点,落到56.7%。人民币在全球外汇储备中的占比从1.98%提高到2.11%,增加0.13个百分点。

全球的外汇储备,加起来是13万亿美元出头。单看一个季度,美元的变化不算大。可如果把时间拉长,美元的占比在本世纪初还在七成左右,现在只剩五成多一点。这个下滑用了二十多年,一点一点磨出来,速度不快,方向却一直没变。

外国央行减持,缺口总得有人补上。眼下接手最多的是美国国内的货币市场基金、银行,还有在海外注册的对冲基金。

对冲基金做的是基差交易,借钱买现货国债、同时卖出期货,赚的是两者之间那点微薄的价差。这类买家有个特点,来得快,走得也快。它们看重的是短期回报,杠杆又很高。

市场一旦出现剧烈波动,它们会争先恐后地平仓。2020年3月美债市场一度失灵,基差交易被迫平仓就是推手之一,最后要靠美联储大举出手才稳住局面。

从稳健的外国央行,换成追逐价差的高杠杆资金,美债的买家结构正在变脆。平时看不出问题,真到了市场紧张的时候,这样的结构很容易放大风险。美债利率还有外溢效应。

美国借得多,利率高,全球的资金就往美国跑。其他国家为了防止资金外流、本币贬值,往往被迫跟着维持较高利率。

欧洲的融资成本被抬高,新兴市场承受着资本流出的压力,大家都在为美国的赤字分担成本。

美国国内的政治也在给这笔账添变数。11月3日的中期选举,民主党拿下了参众两院,新国会将在明年1月开张。接下来两年,白宫和国会围绕预算、减税和债务上限的拉锯,几乎可以预见会非常激烈。美国财政的这本账,靠什么来平?

要么经济跑得够快,税收涨上来;要么削减开支,要么继续借。眼下美国的增长相当程度上靠人工智能和数据中心投资撑着,这条腿能撑多久,谁也说不准。

削减开支同样很难。养老、医保、国防,哪一项都动不得,利息又是硬支出,到期就得付。剩下的路,就只有继续借新还旧。借得越多,利息越多,利息越多,又得借得更多,这个循环一旦转起来,就很难停下。

当然,我们也不必把话说过头。美债仍然是全球流动性最好的资产,美元仍然是最主要的储备货币,这个体系不会在一夜之间垮掉。美国借的是自己的货币,短期内出现违约的可能性也很低。

真正的风险在于慢性失血。利息挤占财政空间,国债的信用一点点被消耗,买家结构一点点变脆。哪天遇上一场意外冲击,这些问题可能会在很短的时间里集中爆发。

对中国来说,最重要的是把自己的事情办好。外汇储备多元配置,人民币跨境结算稳步推进,数字人民币在跨境支付里不断试点,这些都需要耐心,急不得。

外部金融风险越高,我们手里的选择就越需要多一些。美国一周卖出8390亿美元国债,纪录本身只是一个数字。它背后,是一个越来越依赖借钱过日子的财政,和一群越来越不愿意长期持有美债的老买家。

谁来接盘这个问题,美国财政部每个星期都要重新回答一遍。答案越来越贵,也越来越不稳当。我们能做的,就是看清这本账,稳稳当当地守好自己的钱袋子。