近日，丹东市振兴区金叶东方明珠小区24号楼102室业主的系列违规行为引发持续关注，该业主私挖深地下室致楼体地基裸露悬空、擅自改动房屋承重结构、侵占砍伐公共绿地树木改造成私家花园，该行为持续 7 年之久，虽经多部门介入处理，但因执法阻碍、跨部门协作不畅等问题迟迟得不到解决，小区数百名业主的居住安全被长期置于危险境地。

（楼体悬空，私挖地下室，梁女士提供）

回溯事件源头，2018年3月，小区物业公司发现24号楼102室业主在自家后院违规挖掘，导致楼体部分地基裸露悬空，判定其正在私挖地下室。物业公司第一时间制止并于3月29日、4月2日先后两次下达停工整改通知，要求恢复原状，同时向多个相关部门通报情况，但该业主对此置若罔闻，不仅拒不执行整改要求，甚至对提出异议的部分业主进行嚣张的语言攻击。

（物业公司的，梁女士提供）

（建设行政执法责令整改通知书，梁女士提供）

同年4月9日，原丹东市房屋安全使用管理所（现丹东市房产执法大队）经现场勘验，确认违规事实、开具整改通知书并立案后，竟陷入“静止状态”，该业主始终未进行整改，相关行政处罚也沦为一纸空文。更值得关注的是，当小区业主就此事向现丹东市房产执法大队询问处理进展时，面对业主关于“第三方检测报告能否取代审批手续”的合理质疑，工作人员竟以“不知道”敷衍塞责，对关键执法依据和处罚标准含糊其辞。该执法大队在立案开具整改通知书后便无后续处理动作，这种明显的工作不作为表现，凸显出对老百姓居住生命安全的漠视。

（现场勘验情况，梁女士提供）

2023年5月，该业主更加变本加厉，进一步侵占公共绿地，再次激化矛盾：其擅自砍伐小区公共绿地树木、破坏植被，违规搭建设施将公共绿地占为己有，改为私家花园，此举违反了《民法典》及《城市绿化条例》中关于公共绿地使用的相关规定，而后续处理过程中，相关部门依旧推诿扯皮、效率低下，未能采取有效措施遏制违法行为。

2025年3月，业主梁某就上述问题正式信访，丹东市振兴区临江街道办事处于3月28日受理该事项，承诺将于5月27日前办结答复。受理后，临江街道城管分队多次开展现场勘查，从房屋表面未发现私挖地下室痕迹，户主声称此前挖掘系为巩固地基且已回填。因城管执法权限限制，无法实施入户核查，后经区综合执法单位致函丹东市自然资源单位振兴分单位核实，最终确认该处地下室未经规划审批，属私搭乱建。

在此过程中，城管部门多次尝试入户执法均遭该业主拒绝，寻求辖区六道沟边境派出所协助时，先后因“振兴区综合执法单位和派出所不对等”“不构成阻碍公务执法”等理由被拒，民警未明确告知妨碍城管执法的认定标准，导致取证工作陷入僵单位。2025年9月30日，振兴区执法单位向该业主发出预约入户调查告知书，通知其10月9日留人配合勘验，截至目前尚未有明确进展。

（预约入户调查书，梁女士提供）

（多次上门被拒，梁女士提供）

2025年5月26日，临江街道办事处出具《信访处理意见书》，但梁某对该意见不服，认为其认定事实不清、缺乏依据，遂提出复查申请。7月2日，振兴区信访事项复查委员会受理该申请，并于7月25日作出结论，认定临江街道办事处在处理该信访事项时，存在办理意见认定事实不清、证据不足、内容不清晰的问题，依据《信访工作条例》撤销原处理意见书，责令街道在30日内重新处理。

（信访处理意见书，梁女士提供）

（复查意见书，梁女士提供）

目前，该事件的争议主要集中在三方面：一是执法权限与协作衔接不畅，城管因权限无法入户，跨部门联合执法机制未能有效发挥作用；二是职责履职存在争议，业主认为多部门存在推诿情况，未能及时履职，而部门间因职权划分和执行阻碍，未能达成处理效果，9月26日，由分管副区长主持的协调会也未取得突破；三是基层调查取证环节存在明显不足，从丹东房屋安全使用管理所提供的2018年4月9日14点05分金叶东方明珠小区24楼102室执法现场勘验情况可以清晰可见其地下室的外观。

（现场勘验情况，梁女士提供）

针对侵占公共绿地的行为，目前正等待法院判决；擅自变动建筑主体和承重结构的问题，业主质疑第三方检测报告不能取代申报审批手续，程序存在违法，将继续向上一级部门反映；私挖地下室问题因入户勘查受阻，城管部门已向分管副区长汇报，持续推进相关工作。

该违建业主以上种种行为，已经对该楼体公共安全造成影响，该事件如何打破执法僵局，推动多部门高效协作依法解决问题，切实保障小区居民的居住安全和合法权益，仍有待进一步观察。