爱国者导弹见底,星盾被限速,泽连斯基大骂美国,反手找欧洲抱团
最近的乌克兰情况很糟糕,乌军的“星盾”卫星通信遭限速,“爱国者”拦截弹告急,美国又放宽了对俄罗斯柴油贸易限制。泽连斯基随即密集会晤欧洲领导人和北约秘书长,要求增加防空援助。美乌之间的争执,已经开始影响乌克兰的军事保障。
老涂认为,泽连斯基急着找欧洲抱团,是因为美国掌握着乌军不可缺少的通信、情报和先进弹药供应渠道,又开始利用这些资源向基辅施压。乌方需要欧洲分担军事与财政援助,增加外交支持,但欧洲暂时无法取代美国的关键能力。乌欧合作的方向和局限,都由这一现实决定。
先说“星盾”的限速问题。许多人以为,卫星网络慢一点,无非是信息传递多等几秒。对依靠网络控制高速无人机的部队,情况完全不同。部分军用终端移动速度超过每小时160公里便受到连接限制。乌军拦截高速无人机需要在这样的速度下工作。通信中断,操作人员发现目标后,也可能无法及时引导拦截。
这件事让基辅不安,还有另外一层原因。马斯克表示,“星盾”军事服务由美国政府掌握相关权限。路透社援引官员称,限速指令来自白宫内部,特朗普则否认本人下令。争议尚未平息,乌军已经受到影响。战场上每天需要使用的通信能力,能否按照原有条件运行,乌克兰没有独立决定权。
“爱国者”导弹的短缺把这种依赖进一步放大了。面对俄军弹道导弹,乌军依靠数量有限的先进防空系统保护城市和能源设施。发射架还在,不等于有弹可用。拦截弹消耗以后,补充速度取决于美国供货、欧洲库存和交付安排。
现在乌克兰担心的不只是援助金额,还有关键装备在需要使用的时刻能否到手。乌方在遭受导弹袭击时曾未收到西方伙伴的提前预警。美方表示情报共享仍在继续,可基辅已经意识到,防空部队除了需要拦截弹,还需要及时掌握导弹来袭的方向和时间。失去这项支持,现有防空系统的反应效率也会受到影响。
美国放松俄罗斯柴油贸易限制,又使军事分歧变成政治冲突。特朗普希望压低能源价格,要求乌军停止袭击俄罗斯炼油设施。泽连斯基认为,限制乌方行动,同时让俄罗斯增加能源收入,会削弱乌克兰的处境。泽连斯基公开批评美国,特朗普则回应称不喜欢泽连斯基,认为他比普京更难打交道。双方争执不断,因为美国追求的能源与谈判安排,已经与乌克兰的作战需求发生冲突。
基辅为什么选择欧洲?泽连斯基需要有能力提供资金、装备和外交支持的政府,而且这些政府必须愿意持续承担援乌成本。英国、法国、德国等国本来就在提供武器和财政援助,北约与欧盟也有协调机制。美国态度变化后,乌方希望把这些分散的资源集中起来,避免自身安全过度受制于白宫的临时决定。
欧洲继续支持乌克兰,有自己的安全考虑。冲突发生在欧洲大陆,欧洲政府担心俄罗斯在战场上获得更多优势,进而增加欧洲东部的防务压力。乌克兰的防空、能源和财政系统能否正常运转,也关系到欧洲已经投入的援助能否发挥效果。因此,欧洲领导人公开声援泽连斯基,除了政治态度,还有防止乌方保障体系突然失灵的实际需要。
泽连斯基知道,欧洲的援乌立场和美国当前政策存在差异。华盛顿放宽俄罗斯柴油贸易限制,德国仍表示坚持对俄制裁,法国强调乌克兰应获得防卫自身的必要手段。这些差异给基辅留下了协商空间。欧洲能维持自己的制裁安排,增加装备供应,还能要求涉及乌克兰安全的谈判充分考虑欧洲利益和乌方立场。
美国推动俄乌能源设施停火,俄乌双方却继续相互指责对方发动袭击。乌方一度限制对俄能源目标的攻击,却未换来俄罗斯停止空袭。基辅担心,美国为了促成短期协议,可能优先考虑油价和冲突烈度,而乌克兰对于停火执行、安全保障的要求得不到同样重视。美俄直接接触越频繁,乌方越需要其他参与者重视它的要求。
于是,泽连斯基努力让欧洲加入更多磋商。欧洲国家担心战事外溢和本地区防务,也对停火安排有实际利益,能够在援助与谈判问题上替乌方争取空间。对基辅来说,这种政治支持有具体军事用途:乌克兰需要维持防御能力,才有条件坚持自己的停火要求,欧洲则需要持续提供援助,才有能力参与涉及本地区安全的外交安排。
并且,在泽连斯基公开批评特朗普后,美乌高层互信进一步受损。乌方独自与白宫交涉,容易在某项援助上被迫接受条件。有英国、法国和欧盟机构参与,基辅便能够把军援、财政、能源防护和停火安排交由持续举行的多边会议协调,降低对单次美乌双边谈话结果的依赖。欧洲“抱团”给泽连斯基提供的,还包括持续协商的渠道。
欧洲能拿出什么,决定了这次协调能有多少实际效果。泽连斯基与英国首相伯纳姆会面后,英方重申加快防空援助。英国公布价值4500万英镑的地对空导弹援助,部分将加快交付,并承诺在较长周期内提供更多轻型多用途导弹。英国还被曝准备增援“风暴之影”巡航导弹。不过,这些装备用途不同。轻型导弹能应对部分空中威胁,远程巡航导弹用于其他作战任务,都不能直接填补“爱国者”反导拦截弹的短缺。
法国与泽连斯基讨论航空作战能力和生产合作。乌方称法国将提供新的航空装备支持,双方也在推进已承诺的武器生产许可。比利时与乌方磋商F-16战机和弹药供应。扩大欧洲生产与交付能力,能够缓解乌军部分装备压力。然而,生产许可变成实际产量,需要生产线、配套设备和人员,战机弹药也有交付周期。泽连斯基争取到的各类安排,生效速度存在差异。
北约秘书长吕特与乌方重点讨论弹道导弹拦截弹和F-16弹药,因为基辅的需求有轻重缓急。欧洲提供的无人机拦截装备,可以分担部分防空任务,降低昂贵拦截弹的消耗。但面对弹道导弹,能承担拦截任务的系统仍然有限。乌方急于协调“爱国者”弹药,正因为其他装备增加,也无法自动补上这一缺口。
北约还有一条重要的采购渠道。“乌克兰优先需求清单”机制允许欧洲等参与援助的国家出资,从美国购买乌军急需的装备,再由北约协调交付。欧洲国家可以集中承担采购费用,并将急需的美制装备纳入既定流程。泽连斯基争取欧洲领导人增加出资,目的之一就是维持这条渠道,尽快补充防空弹药。
泽连斯基还在欧盟峰会上提出了追加700亿欧元支持的请求。乌克兰的资金需求关系到武器采购、政府财政、能源设施修复和公共服务。防空导弹用于抵御袭击,财政援助则让受损城市有条件恢复供电和生活秩序。欧盟能够提供较稳定的资金协调渠道,但请求、承诺与实际拨款属于不同环节。欧洲领导人作出表态后,还要落实预算,才能把支持转化为乌方可使用的资源。
但是,泽连斯基为什么不能干脆依靠欧洲、甩开美国?因为欧洲的钱可以买装备,却无法代替美国批准供货。
按照北约的优先需求清单机制,欧洲盟国负责筹资,部分关键弹药仍需美国提供。美方已威胁可能限制这种采购渠道。欧洲政府即使愿意支付费用,也难以独自决定美国库存中的拦截弹何时放行。欧洲增加预算,暂时改变不了这项供应关系。
卫星通信更加棘手。乌军正在与美国政府和SpaceX交涉,争取解除“星盾”限速,同时研究欧洲OneWeb等备选网络。但网络容量、终端兼容性和军事使用条件都要重新适配。乌军现有无人机、地面终端与作战流程长期围绕现行网络运行,突然更换系统,需要采购设备、调整使用方式。欧洲能够支持技术替代,却难以迅速复制美国已经提供的整套服务。
因此,欧洲领导人对泽连斯基的支持也有分寸。部分欧洲领导人希望他减少公开攻击特朗普的言论。他们担心美乌关系继续恶化,欧洲采购美制装备及协调情报合作的渠道会受到更大冲击。欧洲可以增加某些援助,但缺少美国的关键供应,乌军仍要承担防空和通信方面的风险。
泽连斯基公开批评美国,能够向国内说明乌克兰没有接受外部强加的安排,也能推动欧洲领导人重视基辅的处境。然而,批评越激烈,华盛顿继续援乌的政治阻力也可能增大。欧洲伙伴愿意增加投入,却不希望在基辅与华盛顿之间作排他性的选择。欧洲现在努力增加自己的支持,同时维持美国继续参与。
老涂认为,现在美乌之间的龃龉越多,基辅越需要欧洲帮助,而欧洲援助要发挥作用,仍需要美国的部分技术和装备供应配合。泽连斯基与欧洲“抱团”,能够增加军援、财政和外交支撑,让乌方保留一定协商空间,却无法迅速建立完全独立于美国的援助体系。欧洲能够缓解美乌关系遇冷带来的风险,暂时还承担不起全面替代美国的任务。这解释了乌方加紧欧洲协作的原因,也界定了这场外交行动能取得的效果。